Решение по делу № 2-1896/2017 ~ М-1581/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-1896/17г.              

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017года                            г. Махачкала                            

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Айгуновой З.Б.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А.

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Изамутдиновой ФИО10 об понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму, указав при этом, что прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № УНД ГУ МЧС РФ по РД проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в детском клубе «Маккуин», расположенного <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в детском клубе «Маккуин» осуществляется деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, которые отражены в акте специалиста ОНД и ПР № по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС по РД от 07.04.2017г. №4-4-49/869.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69 ФЗ от 21.12.1994г. руководители организации, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, несут персональную ответственность за ее соблюдение.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Деятельность детского клуба без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальны условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаев К.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Изамутдинова Б.К. на заседание суда не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Третье лицо УНД ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

В связи с чем, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. Истец пом.Прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаев К.А. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № 4-4-49/869 от 07 апреля 2017г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>. проведана проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании детского клуба «Маккуин» расположенноого по адресу: <адрес>-а, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-лица допускаются к работе на объект без прохождения обучения мерампожарной безопасности (не представлены удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума) (ППР в РФ п.3);

-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

-не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (ППР в РФ п.4);

-не представлен журнал проведения противопожарных инструктажей (ППР в РФ п.3);

-не представлен журнал учета наличия и нумерацию огнетушителей, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478)

-имеющиеся в здании планы эвакуации людей на случай возникновения пожара требуют переработки в соответствии с (ГОСТ Р 12.2.143-2009, ППР в РФ п.7);

-не обеспечивается в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР в РФ п.6);

-на объекте руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц (ППР в РФ п.12)

-руководитель организации не обеспечивает размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (ППР в РФ п.14);

-отсутствует табличка, указывающая направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, которое должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (ППР в РФ п.55);

-на объектах защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №1 и 2, а также соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. (ППР в РФ п.70);

-помещения кухни не оборудованы газоанализаторами (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технических регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП II-35-76);

- руководитель не организовывает не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки (Не представлен акт работоспособности) (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

-не представлен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения со специализированной организацией, имеющей лицензию (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

-не представлена исполнительная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации (рабочий проект, акт приема, лицензия) (ППР в РФ п.61);

-руководитель организации не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (ППР в РФ п.50);

-над эвакуационным выходом отсутствуют световые табло «ВЫХОД» (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 3.13130-2009 п.5.2, 5.3);

-материал покрытия стен в здании проверены на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (пластика) (ФЗ от 22.07.2008г. №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.4; СНиП 21-01-97* п.6.25; СП 1.13130.2009 п.4.3.2);

-на объектах защиты расположенного 3 этаже допущено загромождение эвакуационного выхода различными материалами. (ППР в РФ п.36).

Согласно объяснению Изамутдиновой Б.К. от 14 апреля 2017г. данную помощнику прокурора Ленинского района г.Махачкалы Кадырову Н.С. в здании прокуратуры, она признает выявленные нарушения, при этом указывает на то, что указанные нарушения частично устранены.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие Изамутдиновой ФИО11 осуществляющей деятельность в детском клубе «Маккуин» по устранению нарушений пожарной безопасности и противодействия терроризму незаконной.

Обязать Изамутдинову ФИО12 привести осуществляемую деятельность по эксплуатации детского клуба «Маккуин» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности. Устранить указанные в акте специалиста ОНД и ПР №1 по г.Махачкале УНД и ПР ГУ МЧС по РД от 07.04.2017г. №4-4-49/869 нарушения в срок до 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Б. Айгунова