Решение по делу № 5-243/2016 от 10.05.2016

Дело № 4-243/2016 10 мая 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска А.А. Рычихина, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.405, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.60), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Нефтересурс» Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2016 года заместителем начальника ГУ УПФ РФ в г. Архангельска был составлен протокол №392/2015, согласно которому должностное лицо директор ООО «Нефтересурс» Козьмовский <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Козьмовский <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежащим образом.   

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Неявка Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО> в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд полагает, возможным дело рассмотреть без участия Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Применительно к данному случаю, объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением обязанности по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.    

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Из системного анализа статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на его составление, обязано  обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол. Заблаговременно известить это лицо о времени и месте его составления по конкретному составу правонарушения и обладать информацией о надлежащем извещении данного лица на момент составления протокола.

Как установлено в судебном заседании, 02 марта 2016 года должностным лицом административного органа в адрес Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено извещение, согласно которому он приглашался 12 апреля 2016 года к 14:30 час. для составления протокола об административном правонарушении за несвоевременное предоставление документов. Уведомление направлено по адресу: <АДРЕС>. Но, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице ООО «Нефтересурс» последнее место регистрации Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>

Протокол об административном правонарушении в отношении  Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ составлен 12 апреля 2016 года  в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

НА основании положения ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из положений данной статьи следует, что извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, адресованные должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны направляться по месту его жительства.

Сведений о том, что на момент составления протокола у должностного лица имелись данные о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, месте и времени составления протокола, в материалы дела не представлено.

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33  КоАП РФ.

На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Нефтересурс» Козьмовского <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г. Архангельскав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        А.А. Рычихина