Решение по делу № 5-196/2021 от 18.03.2021

УИД 11MS0009-01-2021-000774-89

Дело № 5-196/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года                                                              г. Сыктывкар Республики Коми

Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Лодыгин И.И., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова,
д. 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24
ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Текуева Хусейна Алимовича<ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего директором ООО «УК «Човская», ранее не подвергавшегося административному наказанию,

Текуеву Х.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

Текуев Х.А., работая директором ООО «УК «Човская», находясь по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Магистральная, дом 25, помещение Н-4, не выполнил в установленный срок до 31.07.2020 законное предписание Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не устранил причины нарушения температурно-влажностного режима в подвальном помещении и не восстановил температурно-влажностный режим в подвальном помещении дома № 56 в микрорайоне Верхний Чов города Сыктывкара Республики Коми.

В отношении Текуева Х.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Текуев Х.А. пояснил, что по проекту указанного дома продухи не предусмотрены. При этом они провели работу, установили один продух (с вентилятором), с весны до осени осуществляют проветривание подвального помещения путем открытой двери. Просил также прекратить производство в связи с малозначительностью, в ближайшее время будут проводить работы по установлению еще продухов.

 Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу:

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом; лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относятся также проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения.

Таким образом, выданное предписание является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Факт совершения Текуевым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении, копией предписания № 632, копиями распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки, копиями актов проверки, копией жалобы, копией сведений из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми, копией отзыва на предписание, копией служебной записки, копией сообщения из Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, копией сопроводительного письма из Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, копией сообщения ООО «УК «Човская», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией лицензии, копией устава ООО «УК «Човская», копией приказа о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, карточкой дома, информацией о договоре управления, копией сообщения из Управления ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», копией протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Таким образом, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения Текуевым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и его виновность в совершении административного правонарушения.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, что до настоящего времени предписание не выполнено, принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, объектом совершенного правонарушения являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также неисполнение требования государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и поэтому  мировой судья полагает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ совершенного административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе статьей 19.5 КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Текуеву Х.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, не находя оснований для назначения иных видов административного наказания, предусмотренных ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, препятствий для назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных ст. 3.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Текуева Хусейна Алимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ лицу, подвергнутому административному наказанию, необходимо уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) по следующим реквизитам: УИН 0410959602102000000016157, ИНН 1101056523, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), л/с 04072D51830), р/с № 03100643000000010700, Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40102810245370000074 КБК 84311601193019000140, ОКТМО 87701000 (в назначении платежа следует указать дату и номер данного постановления, а также наименование судебного участка: Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара Республики Коми).

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                            И.И. Лодыгин