Решение по делу № 5-478/2019 от 09.12.2019

Дело №5-13-478/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года г. Таганрог, ул. Ремесленная, 12/1

Резолютивная часть постановления объявлена  09.12.2019 г.

Полный текст постановления изготовлен  11.12.2019 г.Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 Е.С. Комиссарова, в период исполнения обязанностей мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13,рассмотрев по адресу: г. Таганрог, ул. Ремесленная, д. 12/1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Таганрогская генерирующая компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА4>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном  правонарушении  от 08.11.2019 года <НОМЕР>, при проведении внеплановой проверки установлено, что ООО «ТГК» не выполнены 4 пункта предписания от <НОМЕР> сроком исполнения до 31.10.2019г., а именно: на трубопроводах тепловых сетей не проведены технологические операции восстановительного характера по направлениям <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул.<АДРЕС>, в помещении водоподготовительных установок не проведены технологические операции восстановительного характера, в ячейках мокрого хранения соли не проведены технологические операции восстановительного характера, отсутствует утвержденная проектная документация.

Таким образом, Организацией не выполнено в установленный срок законное предписание (предупреждение) органа, осуществляющего контроль за деятельностью некоммерческих организаций (событие административного правонарушения), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель   ООО «ТГК» - Алексанян Е.А. предоставила отзыв по делу об административном правонарушении, согласно которого, производство по делу административном правонарушении просит прекратить. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за невыполнение в законный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль. Объективная сторона данного правонарушения состоит невыполнении в установленный законом срок законные предписания.

Судом установлено, что ООО «ТГК» не выполнены 4 пункта предписания от <НОМЕР> сроком исполнения до 31.10.2019г., а именно: на трубопроводах тепловых сетей не проведены технологические операции восстановительного характера по направлениям <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул.<АДРЕС>, в помещении водоподготовительных установок не проведены технологические операции восстановительного характера, в ячейках мокрого хранения соли не проведены технологические операции восстановительного характера, отсутствует утвержденная проектная документация.

Доказательств  обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, Обществом не выполнено в установленный срок законное предписание (предупреждение) органа, осуществляющего контроль за деятельностью некоммерческих организаций (событие административного правонарушения), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 08.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР>.

Указанный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоя­щим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административно­го правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.           

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «ТГК» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФподтверждается имеющимися в материалах дела документами:протоколом от <ДАТА7> <НОМЕР>, распоряжением от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА7>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>, уставом(л.д.28-36), приказом(л.д.37).

Таким  образом, из материалов дела усматривается, что у  виновного лица в контексте ч.2  ст.2.1 КоАП РФ  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу  о наличии состава административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в действиях (бездействии)ООО «ТГК», а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учиты­вает данные о личности виновного, а также характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих  обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, суд, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, совершения правонарушения впервые, считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьООО «Таганрогская генерирующая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в  размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим  реквизитам:

УФК по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с 04581494530)

БИК 046015001 ИНН 2310009818 КПП 230901001

счет 40101810303490010007

Отделение Ростов-на-Дону  г.Ростов-на-Дону,

КБК49811607000016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебный участок № 13 по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ремесленная, 12/1.

Разъяснить  положения ст. 32.2 Кодекса РФ об АП об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата штрафа в указанный выше срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.                        

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области  через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Мировой судья                                                                               Е.С. Комиссарова