Решение от 05.12.2012 по делу № 5-1351/2012 от 05.12.2012

Дело № 5-1351/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 05 декабря 2012 года Мировой судья судебного участка № 8 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Свердловской области Филатов А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпычева <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, УСТАНОВИЛ: 27.11.2012 г. в ходе проведения плановой проверки по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС> было установлено, что 27.06.2012 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС> директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпычев А.И. при осуществлении <ОБЕЗЛИЧИНО> пассажирских перевозок автомобильным транспортом, допустил нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных: п. 4 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15, Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1, п. 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 и Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 (приложение №4), а именно: в <ОБЕЗЛИЧИНО> не составлялись ежемесячные графики работы (сменности) водителей транспортных средств в 2012 г.; не велись табеля учета рабочего времени водителей транспортных средств, что не позволяет определить количество часов отработанных водителями в 2012 г.; путевые листы заполняются с нарушениями: не указывается время выезда и возвращения транспортных средств по расписанию, не заполняется обратная сторона путевого листа, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание Карпычев А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду сообщил, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается и просит дело рассмотреть без его участия. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 4 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. № 15, графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», утверждены согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты для организаций независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации. Согласно п. 13 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя. Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. № 78, утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте, согласованные с Минфином России и Минэкономики России, для ведения первичного учета юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации строительных машин, механизмов, автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом. Факт совершения Карпычевым А.И. указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении серии 001326 № 1326-12 от 27.11.2012 г., составленным в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> по факту осуществления им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных п. 4 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15, Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1, п. 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 и Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 (приложение №4), обстоятельства изложенные в протоколе подтверждаются самим Карпычевым А.И., что удостоверено его подписью; приказом № 1 от 02.06.2008 г. о возложении обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧИНО> на Карпычева А.И.; копией лицензии АСС-66-003297 от 29.09.2008 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривают граждан, должностных лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Вина должностного лица, допустившего правонарушение, заключается в непринятии необходимых и достаточных мер для соблюдения российских норм и правил, а также не выполнение обязанности осуществления своей деятельности в соответствии с действующими нормативными актами и законодательством Российской Федерации. У должностного лица, директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпычева А.И., допустившего правонарушение, имелась и имеется возможность соблюдения требований действующего законодательства, так как указанное лицо в установленном законом порядке не ограничивалось в исполнительной и распорядительной деятельности. Административное правонарушение, связанное с нарушением сроков сбора, пересылки и доставки почтовых отправлений посягает на обеспечение государством конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, и иных сообщений - установленную нормативными правовыми актами систему обеспечения правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории РФ. Оценивая, собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Карпычева А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия мировой судья квалифицирует по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельство смягчающее административную ответственность - наличие постоянного места жительства и места работы, признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.68 ░░░. 410). ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: 1)░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. 2)░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ (░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░). 3)░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 4)░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░). ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░ 6662023096 ░░░ 667201001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 046577001 ░░░ 10611690040046000140 ░░░░░65401000000