Решение по делу № 5-398/2021 от 11.11.2021

    Дело № 5-88-398/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 11 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка №88 Кировского района г. Волгограда Волгоградской области Бакаева С.А. (г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок  18.10.2021 года  в отношении:

Кожухова Л.А., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кожухов Л.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  в нарушение требований п.7 ст.431 НК РФ, несвоевременно <ДАТА4> представил в Межрайонную ИФНС №11 по Волгоградской области  расчет по страховым взносам за <ДАТА>, при установленном сроке представления сведений не позднее <ДАТА5>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, а именно нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Кожухов Л.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание до рассмотрения дела, не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела,  Кожухов Л.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 11.11.2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Обладая сведениями о наличии в отношении него дела об административном правонарушении, Кожухов Л.А. каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист 1 разряда Межрайонной ИФНС №11 по Волгоградской области <ФИО1> для рассмотрения дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, то данное административное дело  подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями статьи 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Судом установлено, что Кожухов Л.А. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.12-18).

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или учредительных документов.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как видно из материалов дела, Кожухов Л.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», несвоевременно <ДАТА4> представил в Межрайонную ИФНС №11 по Волгоградской области  расчет по страховым взносам за <ДАТА>, при установленном сроке представления сведений не позднее <ДАТА5>.

         В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности Кожухова Л.А. по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начинается с <ДАТА4> и истекает <ДАТА10>

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении  Кожухова Л.А. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.5, 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кожухова Л.А. прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд    г. Волгограда.

Мировой судья -                                                                     С.А. Бакаева

Постановление не вступило в законную силу.