Решение по делу № 5-303/2020 от 10.11.2020

2 экземпляр                                 

Дело №5-303/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Романово 10 ноября 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края мировой судья судебного участка Завьяловского района Алтайского края Жигульских Е.Б., (Алтайский край, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Коммунаров, д. 37), с участием помощника прокурора Цыбина Р.И., рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,  в отношении

должностного лица - главы Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района Костициной <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

законодательства о противодействии коррупции в части размещения сведений о доходах муниципальных служащих на официальном сайте муниципального образования.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края - http://admromalt.ru по состоянию на <ДАТА3> отсутствуют размещенные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего Администрации Гусететовского сельского совета - главного специалиста, членов его семьи.

В связи с отсутствием у сельского поселения собственного сайта, вся информация о деятельности Гуселетовского сельсовета опубликовывается на сайте Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края - http://admromalt.ru в соответствующем разделе.

Постановлением Администрации Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> перечень коррупционно-опасных должностей муниципальной службы. В указанный перечень входит должность главного специалиста администрации сельсовета.

Согласно ст. 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> срок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <ДАТА> продлен до <ДАТА6> включительно.

Таким образом, вышеуказанные сведения в отношении муниципального служащего - главного специалиста администрации Гуселетовского сельсовета, а также членов его семьи подлежали размещению на сайте Администрации <АДРЕС> района http://admromalt.ru в срок не позднее <ДАТА7> включительно.

Вместе с тем, администрацией Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района обязанность по размещению на сайте вышеуказанных сведений за <ДАТА> в установленные сроки не выполнена, чем нарушена обязанность по размещению предусмотренных федеральным законом сведений в сети «Интернет».

Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Решением избирательной комиссии муниципального образования Гуселетовский сельсовет от <ДАТА8> <НОМЕР> Костицина <ФИО1> признана избранной на должность главы Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района.

В судебном заседании Костицина Н.А. вину признала в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Цыбин Р.И. просил признать Костицину Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Выслушав Костицину Н.А., заключение помощника прокурора Цыбина Р.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Постановлением Администрации Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> перечень коррупционно-опасных должностей муниципальной службы. В указанный перечень входит должность главного специалиста администрации сельсовета.

Решением Совета депутатов Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Гуселетовский  сельсовет, должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Пунктом 2 Порядка  установлено, что на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;

б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы,  и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

В силу п. 4 Положения в отношении муниципальных служащих и членов их семей размещение на официальных сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в пункте 2 настоящего порядка, обеспечивается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Гуселетовский сельсовет <АДРЕС> района, в котором лицо замещает должность муниципальной службы в срок не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Согласно ст. 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> срок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <ДАТА> продлен до <ДАТА6> включительно.

Таким образом, вышеуказанные сведения в отношении муниципального служащего - главного специалиста администрации Гуселетовского сельсовета, а также членов его семьи подлежали размещению на сайте Администрации <АДРЕС> района http://admromalt.ru в срок не позднее <ДАТА7> включительно.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, администрацией Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района обязанность по размещению на сайте вышеуказанных сведений за <ДАТА> в установленные сроки не выполнена.

Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Виновность Костициной Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением Прокурора <АДРЕС> района об административном правонарушении от <ДАТА11>, где в объяснениях Костицина А.Н. указала, что с нарушением согласна, обязуется в дальнейшем не нарушать, его показаниями в судебном заседании о том, что вину признает, скриншотами, представленными в материалах дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о квалификации действий Костициной Н.А. по ст.13.27 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как Неразмещение в сети "Интернет"  информации  о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой  информации  в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Таким образом, действия главы администрации Гуселетовского сельсовета Костициной Н.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет"  информации  о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой  информации  в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает факт признания вины Костициной Н.А. в совершении указанного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь  статьей  13 .27, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу Гуселетовского сельсовета <АДРЕС> района Костицину <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, назначить ей  административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. 

Штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления  в законную силу путем внесения или перечисления  суммы штрафа в банк или  иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810350041010001

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК  <НОМЕР>     КПП  <НОМЕР>

Получатель: ИНН <НОМЕР> УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции <АДРЕС> края, л/с 04172D01940)

ОКТМО    01637468           КБК: 80811601053010000140

Назначение платежа: 0411164520119000000000295.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление. 

            Постановление может быть обжаловано в Романовский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня получения его копии. 

Мировой судья                                 Е.Б. Жигульских

Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу 27.11.2020.