Решение по делу № 5-302/2016 от 23.11.2016

Дело № 5-302/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Георгиевское 23 ноября 2016 года

       Мировой судья судебного участка № 41 Кологривского судебного района Костромской области Власов О.В.,

       с участием помощника прокурора Межевского района Костромскойобласти Немова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,    сведений  о  привлечении  к административной ответственности  не имеется,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2016 года в отношении СПК «Родина» и.о прокурора Межевского района Костромской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном  правонарушении по 13.11  КоАП РФ.

       Согласно постановления прокуратурой Межевского района в ходе осуществления надзора за исполнением и соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обработкой персональных данных, в период с 10.11.2016 по 14.11.2016 года проведена соответствующая проверка в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Родина», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.11.2016г, юридическое лицо является действующим, <ОБЕЗЛИЧЕНО> СПК «Родина» является Виноградова <ФИО1>. В силу законодательства СПК «Родина» является оператором обработки персональных данных. В нарушение ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в СПК «Родина» являющимся оператором обработки персональных данных, не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных. В ходе проверки установлено, что согласие на обработку персональных данных работников СПК «Родина»  надлежащим образом не получено. В нарушение требований законодательства в СПК «Родина» Положение о порядке обработки и защите персональных данных не разработано и не утверждено. Данные нарушения свидетельствуют о непринятии правовых и организационных мер защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. Таким образом, в действиях СПК «Родина» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использхования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

       В судебном заседании законный представитель СПК «Родина» Виноградова З.А. пояснила, что с  постановлением прокурора она согласна, данные нарушения имели место. В настоящее время все нарушения устранены.

       Помощник прокурора Межевского района Немов А.Н. постановление  о возбуждении  дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении СПК «Родина»  поддержал, просил привлечь СПК «Родина» к административной ответственности с назначением минимального наказания. 

       Заслушав представителя правонарушителя, помощника прокурора Немова А.Н., суд приходит  к выводу, о том, что  в действиях СПК «Родина» имеется  состав правонарушения, предусмотренного     13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

       Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закон),  регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

       Согласно ч.1 ст.22.1 Закона оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

        Пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

         Согласно п.15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 №687 при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.

    Судом установлено, что в СПК «Родина» нарушается законодательства о защите персональных данных: Положение о порядке обработки и защите персональных данных не разработано и не утверждено;  согласие на обработку персональных данных работников СПК «Родина» надлежащим образом не получено. Приказа о назначении лица, ответственного за обработку персональных данных в учреждении нет.

         Виновность СПК «Родина» подтверждается постановлением и.о прокурора Межевского района от 14.11.2016 годао возбуждении  дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении СПК «Родина» (л.д 3-7), копией выписки из протокола собрания <НОМЕР> решения общего собрания от 25.12.2014 года, согласно которого Виноградова З.А избрана <ОБЕЗЛИЧЕНО> СПК «Родина» с 26 декабря 2014 года (л.д 8),  сведениями из единого государственного реестра юридических лиц СПК «Родина» (л.д 10-23).

         Смягчающим обстоятельством суд признает устранение выявленных нарушений;  отягчающих административную ответственность обстоятельств у СПК «Родина» судом не установлено.

        При назначении административного наказания СПК «Родина» суд учитывает  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая данные о  правонарушителе,   ему следует назначить наказание в виде  предупреждения.

         На основании ст. 13.11 , ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Сельскохозяйственный производственный кооператива «Родина» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Кологривский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 41 Кологривского судебного района Костромскойобласти.

                                        Мировой судья                                       О.В. Власов