Решение по делу № 5-501/2015 от 29.07.2015

     Дело № 5-501/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2015 года                                                                          РК, г. Ухта, ул. Юбилейная, д. 14

Мировой судья Пионергорского судебного участка города Ухты Республики Коми Кузнецова М.С., рассмотрев в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты Республики Коми поступившее из Муниципального учреждения «Управления жилищно - коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» на

юридическое лицо: ООО «Монтажсервиском»

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении юридического лица ООО «Монтажсервиском» 10 июля 2015 года начальником муниципального учреждения «Управления жилищно - коммунального хозяйства» администрации  МОГО «Ухта» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 18/ОМК-2015. Из данного протокола следует, что с 08 часов 45 минут 10.06.2015 до 17 часов 15 минут 15.06.2015 при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Монтажсервиском» по выполнению ранее выданных предписаний № 90-п от 23.03.2015 и № 163-п от 26.05.2015 на основании Распоряжений о проведении проверок от 02.03.2015 90-Р и от 13.04.2015 163-Р, выявлены нарушения и факты невыполнения п. № 1 Предписаний в срок до 12.05.2015 и 29.05.2015 соответственно, а именно: не выполнены мероприятия по устранению дефектов кровли МКД № 9 по пер. Больничный пгт. Шудаяг в г. Ухта для предотвращения дальнейшего разрушения строительных конструкций в соответствии с п.п. 4.6.3.3 и п.п. 4.10.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Юридическим лицом ООО «Монтажсервиском», не исполнен п. 1 Предписания № 90-П от 23.03.2015 и Предписания № 163-П от 26.05.2015 в срок до 29.05.2015.

Определением суда от 14.07.2015 г. дело принято к производству мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Монтажсервиском» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки законного представителя юридического лица суду неизвестна. Заявлений, ходатайств от законного представителя юридического лица ООО «Монтажсервиском» до момента рассмотрения дела не поступало. При таких об обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Монтажсервиском».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Монтажсервиском» с 13.03.2015 по 20.03.2015 и в период с 25.05.2015 по 29.05.2015 на предмет соблюдения юридическим лицом ООО «Монтажсервиском» в процессе осуществления деятельности обязательных требований или требовании, установленными муниципальными правовыми актами, а также проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, выявлены нарушения п.п. 4.6.3.3, 4.10.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». По результатам данных внеплановых проверок составлены Акты проверок № 90-а от 23.03.2015 и № 163-а от 26.05.2015. 24.03.2015 и 26.05.2015 в адрес юридического лица ООО «Монтажсервиском» вынесены Предписания № 90-п и № 163-п соответственно, в котором предлагалось выполнить работы по устранению нарушений жилищного законодательства в срок до 12.05.2015 и до 29.05.2015. Указанные предписания вручены генеральному директору ООО «Монтажсервиском» Лобанову Е.Б. 24.03.2015 и 26.05.2015 соответственно. На основании Распоряжения первого заместителя - руководителя администрации от 01.06.2015 г. № 238-р проведена внеплановая выездная проверка  исполнения предписаний №№ 90-п, 163-п от 23.03.2015 и 26.05.2015 по результатам которой составлен Акт проверки № 238-а от 15.06.2015 г. и установлено не выполнение вышеуказанных предписаний. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, выявленные нарушения, указанные в Предписаниях № 90-п от 23.03.2015 и № 163-п от 26.05.2015, устранены не были.

   В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Согласно п. 4.6.3.3 вышеназванных Правил рулонные кровли, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов, кровля должна быть непроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли. В силу п. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В силу абз. 2 ст. 360 Жилищного кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы жилищного права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, 19.02.2014 г. между собственниками жилых и нежилых помещений МКД № 9 по пер. Больничному в г. Ухта и ООО «Монтажсервиском» заключен договор № 13/37 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ухта, пгт. Шудаяг пер. Больничный.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18/ОМК-2015.2015 г., предписанием № 90-п от 23.03.2015 г., предписанием № 163-п от 26.05.2015 г., распоряжением от 02.03.2015 г. № 90-р, актом проверки от 23.03.2015 г. № 90-а, распоряжением от 13.04.2015 г. № 163-р, актом проверки от 26.05.2015 г. № 163-а, уведомлением от 26.05.2015 г. исх. № 10-5100-15-исх, уведомлением о вручении письма и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в бездействии юридического лица ООО «Монтажсервиском» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы жилищного права в установленные в предписаниях сроки, не устранены.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Монтажсервиском» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок в соответствии с требованиями ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.           

Разъяснить законному представителю юридического лица, что с учетом затруднительного имущественного и финансового положения юридического лица, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Ярегского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         М.С. Кузнецова