Решение по делу № 5-387/2021 от 20.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-387/2021

20 сентября 2021 года                                                      г. Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Моисеева Л.А. (446206 г.о. Новокуйбышевск Самарской обл., ул. Сафразьяна, д. 7, каб. 101,        e-mail: sud65@smsso.ru, тел. 8(846)25-4-04-12),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Товарищества собственников жилья «Ника» (далее - ТСЖ «Ника») ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, адрес: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

31.08.2021 в отношении ТСЖ «Ника» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ТСЖ «Ника» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушения: использование общего имущества без согласования с собственниками и пользователя помещений МКД, а именно: установлена перегородка с дверным блоком на межлестничной площадке лестничной клетки в подъезде <АДРЕС> (отгорожены квартиры <НОМЕР>).

Представитель ТСЖ «Ника» - <ФИО1> в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ТСЖ «Ника» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области жилищного законодательства, об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что ТСЖ «Ника» в срок до 30.07.2021 не выполнило законного предписания <НОМЕР> от 10.06.2021, выданного ГЖИ Самарской области, об устранении нарушения: использование общего имущества без согласования с собственниками и пользователя помещений МКД, а именно: установлена перегородка с дверным блоком на межлестничной площадке лестничной клетки в подъезде <АДРЕС> (отгорожены квартиры <НОМЕР>).

Вина подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.06.2021;

- копией предписания <НОМЕР> от 10.06.2021, из которого следует, что ТСЖ «Ника» необходимо до 30.07.2021 устранить нарушение в использовании общего имущества без согласования с собственниками и пользователя помещений МКД, а именно: установлена перегородка с дверным блоком на межлестничной площадке лестничной клетки в подъезде <АДРЕС> (отгорожены квартиры <НОМЕР>);

- копией акта проверки <НОМЕР> от 27.08.2021, из которого следует, что ТСЖ «Ника» предписание об устранении нарушения жилищного законодательства от 10.06.2021 не выполнено;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 02.081.2021 <НОМЕР>.

Вышеперечисленные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и судьей, и положены в основу обжалуемых актов.

Таким образом, факт невыполнения ТСЖ «Ника» в установленный срок законного предписания должностного органа установлен и доказан.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ТСЖ «Ника» приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что ТСЖ «Ника» не выполнило в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области жилищного законодательства, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1   ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья полагает возможным освободить ТСЖ «Ника»  от административной ответственности в связи с малозначительностью вмененного правонарушения в силу следующего.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельства совершения настоящего правонарушения, отсутствие вреда и наступивших последствий, незначительная степень социальной опасности деяния позволяют прийти к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ТСЖ «Ника» возможно освободить от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительными не могут быть признаны лишь административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.8 и ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9; 29.9; 29.10; КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Ника» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Товарищества собственников жилья «Ника» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья                                                                          Л.А. Моисеева