Решение по делу № 5-9/2017 от 31.01.2017

Дело № 5-9/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                        г.Таруса 31 января 2017 года

          Мировой судья судебного участка № 44 Жуковского судебного района Калужской  области Васильев А.В., рассмотрев административное дело по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: Калужская область, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул.Р.Люксембург, д.18,

у с т а н о в и л:

         Из представленного   материала следует, что МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не былоисполнено предписание <НОМЕР> от 02 сентября 2016 года,  выданное должностным лицом  государственной жилищной инспекции Калужской области, о проведении мероприятий, а  именно: не проведены мероприятия  по нормализации  температуры  ГВС  в точке  водозабора <АДРЕС> (ванная комната) (t=55,3 градусов), по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, что  подтверждается актом проверки  исполнения предписания <НОМЕР>, проведенной <ДАТА3> в 13 час. 40 мин.,  в связи с чем действия МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были квалифицированыпо ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

          В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,  не явилось, будучи надлежащим образом извещенное  о времени и месте рассмотрения дела. Представитель МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»<ФИО1> пояснил , что вины МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в неисполненииданного предписания не имеется. Дом , по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, согласно акта готов к эксплуатации в отопительный период 2016-2017 г.г., при этом требуется согласование с собственниками жилья на замену верхней секции водонагревателя, а также бойлера, расположенного в данном доме, чтобы обеспечить  необходимый норматив подачи теплоснабжения. Жители данного дома не желают нести расходов по замене бойлера, провести общее собрание возможным не представляется , так как они от этого уклоняются.

Изложенное  подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> года; вызовом; копией доверенности; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> года; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> г.;  копией приказа органа государственного контроля (надзора)  внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <НОМЕР> от <ДАТА>  копией обращения  прокуратуры 299ж-2015 от 29.06.2015; копией заявления <ФИО2>, уведомлением о проведении проверки,  предупреждением; результатом поиска; копией списка Ф.103  от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>   актом проверки эксплуатационного состояния объекта от <ДАТА10> <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>г.; договором управления многоквартирным домом от <ДАТА> копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА13> года; копией устава; копией лицензии; копией сведений о юридическом лице; копией акта  готовности объекта к отопительному сезону.

Таким образом, исследовав представленные  материалы в их совокупности,   судья приходит к следующим выводам.

        Из диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что состав данного  административного правонарушения образуется в случае неисполнения в установленный законом срок предписания органа государственного жилищного надзора, который в том числе осуществляет лицензионный контроль в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть  проверка должна проводиться  компетентным органом с целью выявления нарушений лицензионных требований, а предписание должно содержать требование именно об устранении нарушений лицензионных требований.

Правовыми основаниями для осуществления лицензионного контроля  является  жилищное законодательство (глава X Жилищного кодекса РФ - лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»).

  Из протокола об административном правонарушении и приложенного к нему материала  следует,  что по обращению граждан  имела место  проверка технического состояния жилого  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  в  ходе  которой  были выявлены   нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а так же минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290. Также при рассмотрении дела было установлено, что, вынося  предписание,  государственная жилищная инспекция исходила именно из  положений  указанных  нормативных актов по устранению выявленных недостатков, то есть предметом проверки являлось исключительно соблюдение управляющей компанией правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, в действиях МУП « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признакиадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия МУП « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежат переквалификациис части 24 на часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из характера предписания , сроков его исполнения, судья приходит к выводу  о достаточности времени МУП « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для его исполнения, в том числе и для инициирования  общего собрания жильцов дома  для решения вопроса с его теплоснабжением, доказательств уклонения  жильцов  дома по  <АДРЕС> от проведения общего собрания по вопросу теплоснабжения дома , суду не представлено.

   Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на  юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, его характер ,  повторность совершения однородного административного правонарушения   ,  в связи с чем  считает необходимым назначить МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание впределах санкции  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное поадресу: Калужская область, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, д.18, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть  административному наказанию в виде  административного штрафа в размере  пятнадцати  тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 44 Жуковского судебного района Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области)ИНН 4027064312

КПП 402701001 ОКТМО 29701000

р/с 40101810500000010001

в отделение Калуга г.Калуга

БИК 042908001

КБК 12811690040040000140

Мировой судья       подпись                             А.В. Васильев

Постановление     вступает в  законную силу  13 февраля 2017 года.«Согласовано». Мировой судья                                           А.В.Васильев

09 февраля 2016 года