Решение по делу № 5-1095/2020 от 13.11.2020

Дата выдачи:

Дата вступления в законную силу:

Срок предъявления  к исполнению: 2 года                                                                                           Дело № 5-1095/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании <ДАТА1>)

<ДАТА2>                                                                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Надеждинского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующего МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> с. <АДРЕС> Надеждинского района» Изотовой Надежды Геннадьевны, <ДАТА3> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 13,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75, должностным лицом - заведующим МКДОУ ДСОВ <НОМЕР> <ФИО2> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истёк <ДАТА6>, что послужило основанием для возбуждения в отношении должностного лица дела об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом путём направления заказной почтовой корреспонденции по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебное уведомление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. О причинах неявки суд не уведомлен, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведённой проверки <ДАТА7> в адрес МКДОУ ДСОВ <НОМЕР> заместителем главного государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА6> (л.д. 6).  

На основании распоряжения главного государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении МКДОУ ДСОВ <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения которого истёк <ДАТА6> (л.д. 3-4).

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором установлено частичное неисполнение предписания.  

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ заведующим МКДОУ ДСОВ <НОМЕР> является <ФИО2>.

Вина должностного лица - заведующего МКДОУ ДСОВ <НОМЕР> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности  <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также пояснениями должностного лица, данными при составлении протокола об административном правонарушении, в которых указала «с протоколом согласна».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются полными, последовательными, согласующимися между собой, и содержат объективные сведения об обстоятельствах совершения должностным лицом административного правонарушения, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

Законность вынесенного предписания у суда сомнений не вызывает. Оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении. Предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предписание выдавшего его органа в установленном законом порядке не отменено и не изменено, а также его неисполнение в установленный срок, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку <ФИО2>, как должностным лицом, не были приняты все исчерпывающие меры по исполнению выданного предписания. Срок устранения выявленного нарушения, по мнению суда, является достаточным. Должностное лицо было ознакомлено со всеми процессуальными документами, и в случае несогласия с изложенными в них обстоятельствами, могло оспорить их в установленном законом порядке.

Невыполнение предписания государственного органа представляет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, существенно нарушает охраняемые общественные отношения с учётом социальной значимости образовательного учреждения.

 При назначении должностному лицу административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В этой связи суд полагает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заведующего МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> с. <АДРЕС> Надеждинского района» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения мотивированного постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Надеждинского судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                                                           <ФИО1>

Реквизиты для зачисления доходов от административных штрафов,
зачисляемых в краевой бюджет: Счет <НОМЕР> Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ОКТМО (05623000); Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/счет 04202200080), КБК 785 116 01193 01 0005 140, УИН 0