Решение от 02.07.2013 по делу № 5-425/2013 от 02.07.2013

Дело № 5-41-425/2013

ПО­СТА­НОВ­ЛЕ­НИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 02 июля 2013 года

      Мировой судья судебного участка № 41 Волгоградской области Топоркова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении  в отношении Земцова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,  

Установил:

Земцову М.Н. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> минут на <АДРЕС> установлено, что в нарушение действующего законодательства Земцов М.Н.  не уплатил штраф в размере 100 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении 34 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> 

     Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6   Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

  О явке в суд Земцов М.Н. извещался судебной повесткой с уведомлением о вручении. В материалах дела имеется почтовое уведомление о получении Земцовым М.Н.  <ДАТА5> судебной повестки (л.д. 7,8). Однако в судебное заседание он не явился. О причинах неявки суд не известил. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

  При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Земцова М.Н..

Изучив письменные материалы дела, мировой судья делает следующие выводы.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

  Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в отношении Земцова М.Н. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по  ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ и на него был наложен административный штраф в размере 100 рублей.

Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления была получена Земцовым М.Н. <ДАТА6> (л.д.3). Указанное постановление в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ не обжаловалось.

В соответствии с ч. 1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Правило исчисления процессуальных сроков закреплено в ряде процессуальных норм (в частности, в ст. ст. 107, 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ,  ст. 114 АПК РФ).

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях данный вопрос не регулирует, а согласно правовой доктрине аналогия процессуальных норм допустима, при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> вступило в законную силу <ДАТА7>, а не <ДАТА8>, как указано в постановлении.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> подтверждается, что штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее <ДАТА9>), Земцовым М.Н. не уплачен (л.д.2).

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

  В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (ред. от <ДАТА10>) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ внесены изменения, которые вступили в законную силу <ДАТА12>

  Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в новой редакции административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В данном случае  применяя положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ срок  для добровольной уплаты в соответствии с внесенными изменениями в ст.32.2 КоАП РФ у Земцова М.Н.  истекал <ДАТА3>.

Согласно ч. 3 ст.108 ГПК РФ  процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Протокол об административном правонарушении 34 МА <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Земцова М.Н. составлен <ДАТА3>, т.е.  до истечения предоставленного законом срока для уплаты штрафа.

С учетом указанных изменений в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ действия Земцова М.Н. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Земцова М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного

ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

 Постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░░░░░░░  ░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░