Решение по делу № 5-61/2023 от 13.03.2023

Дело № 5 - 61/2023 УИД 29MS0008-01-2023-000501-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

13 марта 2023 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Замятина С.С., рассмотрев в г. Архангельске, ул. Никитова, д. 3, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г.Архангельск, ул. Свободы, д. 33) в отношении генерального директора АО «Архречпорт» Разговорова Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Разговоров А.В., являясь руководителем АО «Архречпорт» не представил в срок до 31 августа 2022 года в налоговый орган пояснения по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года (номер корректировки 5).

Разговоров А.В. надлежащим образом извещенный по месту его жительства и по месту нахождения юридического лица о времени месте судебного заседания, не явился.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Разговоров А.В. в силу личного волеизъявления отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. При таких обстоятельствах он считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Разговорова А.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором (руководителем) АО «Архречпорт»  является Разговоров А.В.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 88 НК РФ в адрес АО «Архречпорт» направлено требование от 12 августа 2022 № 29222 о представлении пояснений по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года (номер корректировки 5).

Вышеуказанное требование направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 24 августа  2022 года, что подтверждается квитанцией о приеме.

Согласно п. 3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ налогоплательщики, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные п. 3 ст. 88 НК РФ, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.

Формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме утвержден п. 1 Приказа ФНС России от 16 декабря 2016 года № ММВ-7-15/682@.

Таким образом, срок для представления пояснений (внесения соответствующих исправлений в налоговую декларацию) составил не позднее 31 августа 2022 года.

Фактически сведения в налоговый орган  предоставлены с нарушением срока 2 сентября 2022 года.

В судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения Разговоровым А.В. установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Мировой судья квалифицирует действия Разговорова А.В. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность,  мировой судья не усматривает.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Абзацем 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

То есть, малозначительность может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы административного дела, учитывая, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие вреда и наступления тяжких последствий, учитывая не игнорирование должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации, принимая во внимание незначительный пропуск срока предоставления сведений, мировой судья считает, что существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений не наступило, и что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем Разговорову А.В. может быть объявлено устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Разговорова Андрея Владимировича освободив от административной ответственности, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       С.С. Замятина