Решение по делу № 5-449/2022 от 21.07.2022

дело № 5-         /2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2022 г.                                                                                          г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула Дегтярева О.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кочеткова Владимира Федоровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На судебный участок N 4 Индустриального района г. Барнаула 21.07.2022г. поступило дело об административном правонарушении в отношении Кочеткова Владимира Федоровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Кочетков В.Ф. в установленный законом срок не оплатил административный штраф, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.5 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела  (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Кочеткова В.Ф., имеются исправления в указании даты совершения правонарушения, при этом сведения об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, с данными исправлениями отсутствуют, из протокола не ясно каким образом следует читать исправления. При этом, обязанность доказывания виновности лица в совершении правонарушения лежит на административном органе.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола либо оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кочеткова В.Ф. подлежит возврату для устранения недостатков.

Согласно ч.3 ст.28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки должны быть устранены в срок не более трёх суток со дня получения дела от судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кочеткова Владимира Федоровича возвратить в ОБДПС ГИБДД УМВД по г. Барнаулу для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                          О.Е. Дегтярева