Решение по делу № 5-585/2012 от 24.09.2012

Дело № 5-585/12  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     24 сентября   2012 года                                                                                             с. Ижма<АДРЕС>

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев года  административный материал в отношении юридического лица -

Муниципального дошкольного образовательного учреждения <ФИО1>, адрес места нахождения <ФИО2>по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом - экспертом Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми Якимовой Н.В. в отношении юридического лица МДОУ <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, за частичное невыполнение предписания <НОМЕР> от 20 марта 2012 года  вынесенного в отношении юридического лица МДОУ <ФИО1> по устранению нарушений в сфере законодательства об образовании.  

В судебное заседание представитель юридического лица <ФИО3> пояснила, что требования, указанные в  предписании к установленному исполнены частично. Отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы были направлены 19.08.2012 года.  

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 15.02.20012 года <НОМЕР> «О проведении выездной плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности МДОУ <ФИО1> 15 марта 2012 года  была проведена выездная плановая проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательного процесса. По итогам проверки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ и на основании этого вынесено предписание <НОМЕР> от 20 марта 2012 года об устранении выявленных нарушений.

          Предписание для исполнения направлено представителю юридического лица 20 марта 2012 года.

Срок для исполнения предписания: представить в Управление по надзору и контролю в сфере образования  Министерства образования Республики Коми в срок до  20.08.2012 года  отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной  плановой проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Законность требований предписания должностным лицом не оспаривалась.

Предписание принято к исполнению.

Ходатайств о продлении срока для устранения нарушений должностному лицу, вынесшему предписание не поступало.

В судебном заседании установлено, что  в установленный срок, до 20.08.2012 года МДОУ <ФИО1> отчет о выполнении предписания в управление по надзору и контролю в сфере образования не представило, что свидетельствует о невыполнении в установленный срок законного предписания. 

Копии документов, подтверждающих устранение выявленных  в ходе проверки  нарушений, поступили в  Министерство  образования  Республики Коми  27.08.2012 года.

Представленные копии документов указывают на то, что  предписание исполнено МДОУ <ФИО1> частично.

Не устранены нарушения, указанные в предписании:

- п. 1  в части реализации  общеобразовательной программы  дошкольного образования не в полном объеме, отсутствия контроля за реализацией данной программы;

- п. 2 в части соответствия Устава   МДОУ <ФИО1>  требованиям законодательства  РФ в области образования (новая редакция устава не представлена). 

- п. 3 в части соответствия должностных инструкций  педагогов Уставу и требованиям приказа Минздравсоцразвития от <ДАТА8> <НОМЕР> (инструкции не представлены).

Так же  мировой судья пришел к выводу, что в тех случаях, когда в предписании об устранении нарушений законодательства содержится требование о представлении в определенный срок сведений и документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений, невыполнение указанного требования (о представлении сведений и документов в оговоренный срок) так же  образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Деяние МДОУ <ФИО1> по невыполнению предписания  суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП.

МДОУ <ФИО1> в соответствии со ст.2.10 КРФоАП  подлежит административной ответственности как юридическое лицо.

Вина МДОУ <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП   подтверждается  протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя.

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств  отягчающих и смягчающих административное наказание судом не установлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья считает необходимым назначить МДОУ <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь   ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать  МДОУ <ФИО1> виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:  расчетный счет 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Министерство образования РК 040 71А20710) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар ИНН 1101481133 КПП 110101001 КБК 07711690010010000140 ОКАТО 87401000000. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районныйФедеральный суд течение десяти суток со дня получения. 

Мировой судья                                                Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КРФоАП,  судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.