Решение от 25.12.2014 по делу № 5-27/2015 от 25.12.2014

Дело №5-2-27/15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ « 25» декабря 2014 г. п. Орловский Мировой судья судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области Кривко О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Орловского района в отношении юридическоголица  СПК «Россия», юридический адрес: ул. <АДРЕС>, х. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, IIHH <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  

          о совершении правонарушения,   предусмотренного ст.19.7   КоАП РФ,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

              Согласно постановлению прокурора Орловского района от 10.12. 2014г. проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов в деятельности СПК «Россия», юридический адрес: ул. <АДРЕС>, х. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, IIHH <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>.

               В ходе  проверки установлено, что по состоянию на декабрь 2014 года среднесписочная численность работников СПК «Россия» составляет 38 человек, соответственно квота для приема на работу инвалидов составляет 1 человек.

Однако, 10.12.2014 в 15ч.00мин. установлено, что Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Россия» в нарушение ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ч.2 ст.5 Областного закона Ростовской области от 07.03.2006 №461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области» п.8 Порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области утвержденного Постановлением Правительства РО от 01.06.2012, ежемесячная информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, а также сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года в ГКУ РО «Центр занятости населения Орловского района» не представлялась. Представитель СПК «Россия» в суд не явился, в материалах дела имеется заявление председателя СПК «Россия» с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Помощник прокурора Орловского района Сакун С.С. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что законные основания для привлечения юридического лица СПК «Россия» к административной ответственности имеются. Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу: Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно ч. 2 ст. 3 Областного Закона Ростовской области от 07.03.2006г. №461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области» работодатели независимо от организационно- правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют квотируемые рабочие места за счет собственных средств. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять ежемесячно органам службы занятости населения в установленном Администрацией Ростовской области порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов и выполнения квоты для приема их на работу. Согласно п. 8 порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Ростовской области, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области №476 от 01.06.2012 (в редакции постановления от 1-3.11.2012), работодатели, выполняя установленную квоту для приема на работу инвалидов, представляют в органы службы занятости городских округов, муниципальных районов: - ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным месяца, сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов; - ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным месяца информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов; - информацию об изменениях, связанных с выделением, созданием, пере-профилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также об увольнении работников с квотируемых рабочих мест по инициативе ра­ботодателя не позднее, чем за 2 месяца до проведения соответствующих меро­приятий. Установление квоты является одним из способов обеспечения дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства: постановление прокурора Орловскогорайона   от 10.12 2014г,   объяснение   председателя СПК «Россия»  Филобокова В.А.1, копия паспорта, копия приказа  о приеме его  на  работу,  выписка из протокола отчетно-выборного собрания от 24.03.2014г., сведения о средней численности работников СПК «Россия», Устав СПК «Россия», свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, информации о не предоставлении сведений по выполнении квоты для приема на работу инвалидов (л.д.1-18). Проверив и оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия юридического лица СПК «Россия» по ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания мировой судья учитывает, общественную опасность правонарушения, обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено, поэтому суд приходит к выводу о возможности назначения наказания виде штрафа в пределах минимального размера, предусмотренного данной статьей КоАП РФ. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5ч1п.2 ,29.10 КоАП РФ, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л : ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░. 04581181330), ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6164045555, ░░░ 616401001, ░░░ ░░░░░: 046015001, ░░░░░ 60701000, ░░░ 415 1 16 90010 01 6000 140. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: