Решение по делу № 5-652/2021 от 19.11.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, д. 99 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край,  <АДРЕС>,  проспект 50 лет Октября, <АДРЕС>, являющейся директором КГОБУ «Краснореченская КШИ», паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> ГОВД <АДРЕС> края,

по ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором КГОБУ «Краснореченская КШИ», осуществляя свою деятельность по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, <АДРЕС>, <ДАТА4> заключила с <ФИО3> трудовой договор <НОМЕР> на определенный срок, а так же <ДАТА5> заключила трудовой договор <НОМЕР> на определенный срок с <ФИО3>, который на основании приказа МО МВД РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> освобожден от занимаемой должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> и уволен <ДАТА7>, информацию о трудоустройстве <ФИО3>, который принят на работу по трудовым договорам по предыдущему месту его работы не направила, а направила <ДАТА8> в администрацию <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, в результате чего нарушила <ДАТА9> и <ДАТА10> соответственно требования п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», ч. 4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

В судебном заседании <ФИО2> вину признала, в содеянном раскаялась, ходатайств не заявляла.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. <АДРЕС> края <ФИО5> полагала, что имеются достаточные правовые основания и фактические данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения в действиях привлекаемой, в связи с чем просила суд назначить ей административное наказание в пределах санкции статьи.

 Заслушав участников процесса, изучив дело об административном правонарушении, суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ст.19.29 КоАП РФ, то есть привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР>  «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)   с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление) определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы сообщает представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п. 3 Постановления сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Согласно п. 4 Постановления сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы  в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

На основании п.п. 5, 6 Постановления в сообщении, направляемом работодателем представителю работодателя гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

- число, месяц, год и место рождения гражданина;

- дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен;

- должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм права, течение десятидневного срока, установленного ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» для сообщения о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, начинает исчисляться со следующего дня после заключения трудового договора.

На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Данное правонарушение подтверждается исследованными доказательствами: постановлением прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела  об административном правонарушении от 24.06.2021; сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми органами, письмом на имя прокурора <АДРЕС>, уведомлением о принятии на работу <ФИО3>, трудовым договором от <ДАТА5> <НОМЕР>, трудовым договором от <ДАТА4> <НОМЕР>, списком сотрудников уволенных из ОВД, выпиской из ЕГРЮЛ, признанием привлекаемой вины в суде.

Представленные доказательства виновности <ФИО2> сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину <ФИО2> доказанной.

 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд считает - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд не находит

Суд учитывая, личность <ФИО2>, характер административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в том числе признание вины, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9,  КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей  административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 78511601193010029140 ОКТМО 05707000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (Управление Федерального казначейства по Приморскому краю л/счет 04202200080) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по  Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002.

Квитанция об уплате  административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного   участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного  штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд   в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.

( Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА14>)

 Мировой судья                                                                                               <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу:
Дата выдачи для принудительного взыскания:

Административный штраф____________________