Решение по делу № 5-147/2012 от 27.04.2012

Дело № 5-53-147/2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«27» апреля 2012 года                                                                       г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Исаева Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, р/с 40204810300000000109 ГРКЦ ГУ Банка России, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, из которого следует, что Администрация Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, 30 января 2012 года, в 12 часов 30 минут, не выполнила в полном объеме, в установленные сроки предписание Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 26.08.2011 года, а именно: не приняты меры по оборудованию пирсов с твердым покрытием, размером 12?12 м., для забора воды пожарными автомобилями на территории населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> района и их закреплению за специализированной организацией для обслуживания; у водоисточников сельского поселения, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, чем нарушила обязательные требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ от <ДАТА4> года; ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  совершив административное правонарушение, предусмотренное  ч. 14  ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, не признал и пояснил, что на устранение выявленных нарушений необходимы значительные финансовые затраты, которые в настоящее время отсутствуют.

Выслушав представителя Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Администрация Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является  юридическим лицом.      

В судебном заседании установлено, что Администрация Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, 30 января 2012 года, в 12 часов 30 минут, не выполнила в полном объеме, в установленные сроки предписание Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 26.08.2011 года. Данные о повторности совершения правонарушения в протоколе не отражено.  Таким образом Данное деяние является правонарушением, предусмотренным частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно  Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Мировой судья, заслушав в судебном заседании пояснения представителя Администрации <ФИО1>, не признавшего вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,  изучив материалы административного дела, считает вину Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, недоказанной.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих  у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. 

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку в действиях Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 12  статьи 19.5 КоАП РФ, состав которого имеет единый родовой объект с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, переквалификация не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и не изменяет подведомственности дела, то действия Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области следует переквалифицировать  с части 14 статьи 19.5 КоАП РФ на часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя правонарушителя о том, что Администрация Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не совершало правонарушения, являются голословными, ничем не подтверждены, а потому не могут быть учтены судом при решении вопроса о виновности или невиновности Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении правонарушения.

Несмотря на непризнание представителем правонарушителя вины, факт совершения Администрацией Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается представленными доказательствами - предписанием <НОМЕР> от 26.08.2011 года, актом проверки <НОМЕР> от 30.01.2012 года, протоколом <НОМЕР> от 30.01.2012  года, и другими доказательствами, которым не доверять у суда нет оснований.

Непризнание представителем правонарушителя своей вины, по мнению суда, есть избранная им форма защиты с целью уйти от наказания.

При назначении  Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

При таких данных, мировой судья находит вину Администрации Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ доказанной полностью, и считает необходимым привлечь ее к административной ответственности по указанной статье, определив наказание  в соответствии с санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрацию Нижнеосиновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК МФ РФ по <АДРЕС> области

(ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

р/с 40101810300000010003, БИК <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>, Код ОКАТО 18253557000

КПП <НОМЕР>  Банк ГРКЦ Банка России по <АДРЕС> области

КБК 17711627000016000140

Назначение платежа «Административный штраф за нарушения ППБ»

В 30 - дневной срок правонарушитель, должен представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающие уплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          Исаева Т.Ю.