Решение по делу № 5-107/2020 от 10.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 апреля 2020 года                                                                                          г. Братск<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Попова Елена Петровна, г.Братск, ул. Гидростроителей, д.55 «а», каб.5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в настоящее время привлекаемого по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения,

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило годовой отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ за 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от 09.01.2019 года, а также материала дистанционного зондировании либо материалы  фото- и видеофиксации, нарушены условия п.4-9 приложения 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 года №451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме”.

При рассмотрении дела представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не присутствовал по неизвестным суду причинам, о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств от представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об отложении дела и рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотреть административное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 г. № 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме” отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Мировым судьей изучены, находящиеся в материалах административного дела письменные доказательства, объективно подтверждающие вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 марта 2019 года (л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении является соответствующим требованиям законодательства доказательством, поскольку как процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного юридического лица, он является необходимым правовым основанием для привлечения этого юридического лица к административной ответственности. Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению статьей 28.2 КоАП РФ. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных.

- договором купли-продажи лесных насаждений для обеспечения малого и среднего предпринимательства <НОМЕР> а от 09.01.2019 (л.д.7-10);

- согласно выписки из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 27.01.2020 года общество является действующим, юридический адрес - <АДРЕС>; лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица является генеральный директор общества Негороженко <ФИО1>.

Согласно статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

            В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, рассматриваются такие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц, как непредставление указанных сведений (информации),  представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков, представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Оценивая всесторонне, полно и объективно все исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлена и доказана, а его действия квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Решая вопрос о наказании учитываю, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось, отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, полагаю возможным назначение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3.5 ст. 4.1 , ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья

                                              п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                    Е.П. Попова