Решение по делу № 5-512/2017 от 17.05.2017

Дело № 5-512/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2017 года                                                                      РК, г. Ухта, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 14

Мировой судья Тиманского судебного участка города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Коми Кашин А.В., рассмотрев поступившее из Управления Роскомнадзора по Республике Коми на

юридическое лицо: ООО «Центр Сетевых Сервисов»,

расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Центр Сетевых Сервисов» <ДАТА3> специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Республике Коми <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Из данного протокола следует, что <ДАТА4> в 16 часов 31 минуту 34 секунды по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оператор связи - ООО «Центр Сетевых Сервисов» не осуществило ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», тем самым нарушило требования п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В судебное заседание законный представитель ООО «Центр Сетевых Сервисов»  не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по указанному в деле адресу, причина его неявки суду неизвестна. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Центр Сетевых Сервисов».

Административная ответственность по ст.13.34 КоАП РФ наступает за  Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что <ДАТА4> в 16 часов 31 минуту 34 секунды по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оператор связи - ООО «Центр Сетевых Сервисов» не осуществило ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», тем самым нарушило требования п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Оператор связи - ООО «Центр Сетевых Сервисов» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание телематических услуг связи в соответствии с лицензией от 17.04.2014 № 118807. Оказание телематических услуг связи регулируется Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575.

В соответствии с п.п. «а» п.26 Правил 26. оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Единый реестр ведется в соответствии с правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Согласно п.13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" (далее - оператор связи), обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет" и возобновить доступ к сайтам в сети "Интернет" в случае исключения сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", из единого реестра.

В силу ч.10 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

Соблюдение операторами связи указанных требований контролируется уполномоченными лицами территориального органа Роскомнадзора.

Факт административного правонарушения обнаружен <ДАТА12> в результате рассмотрения материалов мониторинга выполнения операторами связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещен. В ходе мониторинга установлено, что оператор связи - ООО «Центр Сетевых Сервисов» не осуществляет ограничение доступа по 4 адресам ресурсов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории запрещено.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Центр Сетевых Сервисов» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Центр Сетевых Сервисов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК)

Лицевой счет 04071А19020

ИНН <НОМЕР>

КПП 110101001

Банк получателя: Отделение-НБ Республика Коми г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Р/с 40101810000000010004

БИК 048702001

КБК 09611690040046000140

ОКТМО 87701000

УИН 09600000000005207919

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Тиманского судебного участка г.Ухты (г. Ухта, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 14).

Разъяснить ООО «Центр Сетевых Сервисов», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок в соответствии с требованиями ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Тиманского судебного участка г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                А.В.Кашин