Решение по делу № 5-790/2021 от 01.12.2021

Дело <НОМЕР>  5-790/2021-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Н.Н. Яловега, по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского, 1М в помещении  служебного кабинета,  рассмотрев «01» декабря 2021 года  материал об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ  в отношении   Висарчук Ирины Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

26.10.2021 года старшим государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, был составлен административный протокол отношении должностного лица - мастера лесозаготовительного участка Висарчук И.Н.

Согласно протоколу в нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Висарчук И.Н. внесена заведомо ложная информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (далее-ЕГАИС учета древесины) в декларацию № 0010002508073965250804500297 по договору на отчуждение древесины б/н от 01.08.2019 года. Договор действовал с 01.08.2019 года по 31.12.2020 года. Количество древесины было передано продавцом в объеме 1000м?. Действия должностного лица Висарчук И.Н. квалифицированы по ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении Висарчук И.Н. о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что Висарчук И.Н. предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КРФ об АП, суд, находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие, признав причину неявки неуважительной.

Суд, исследовав материалы данного дела, признает квалификацию совершенного деяния правильной и считает возможным подвергнуть Висарчук И.Н. административной ответственности.

Ответственность по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ  предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Из материалов дела следует, что 02.04.2020 года должностным лицом - мастером лесозаготовительного участка Висарчук И.Н., назначенной приказом ответственной за внесение информации в систему ЕГАИС УД, в нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ внесена заведомо ложная информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (далее-ЕГАИС учета древесины) в декларацию № 0010002508073965250804500297 по договору на отчуждение древесины от 01.08.2019 года. Договор действовал с 01.08.2019 года по 31.12.2020 года. Количество древесины было передано продавцом в объеме 1000м?.

Ситстема ЕГАИС УД не предусматривает удаление декларации о сделке с древесиной. Информация о сделке с древесиной остается в системе навсегда, а прекращает свое действие со дня прекращения действия договора, указанного юридическим лицом при регистрации этой сделки.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Висарчук И. Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения Висарчук И. Н. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленным 25.05.2021 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, информацией с портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней,  оцененными в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, Висарчук И. Н. правомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст.19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КРФ об АП.

Совершенное Висарчук И. Н. правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Демин П. Л., включен в указанный реестр, и является микропредприятием.

Каких-либо сведений о ранее совершенных должностным лицом Висарчук И. Н. правонарушений в материалах дела не имеется.

Действиями Висарчук И. Н. какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния Висарчук И. Н. не наступило.

Принимая во внимание, что Висарчук И. Н. к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принятые меры по устранению выявленных нарушений, наличие в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность является признание вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным заменить Висарчук И. Н. административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией вмененной статьи КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                         постановил:

 Признать Висарчук Ирину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ и, с применением положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

                Мировой судья                                                Н.Н. Яловега