Решение по делу № 4-536/2018 от 23.10.2018

                                                                                      Дело № 4-536/2018

                                                                                                        29MS0071-01-2018-001453-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-536/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 23 октября 2018 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ в отношении должностного лица - Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего в Ненецком автономном округе с. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> в отношении должностного лица - Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ в связи с повторным не предоставлением в избирательную комиссию Ненецкого автономного округа сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения за 2 квартал 2018 года.  

В судебное заседание Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> не явился, извещался по адресу, указанному в протоколе, а также по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Согласно отчетам, об отслеживании отправления письма ожидают адреса в месте вручения, телеграмма адресату не вручена, так как дверь закрыта. Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4>  (ред. от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Отсутствие Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть, <ФИО1>

Представитель Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился извещен о дате и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела без их участия не представил.

Часть 2 ст. 5.64 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ, то есть    нарушение политической партией, ее региональным отделением  или иным зарегистрированным структурным подразделением  установленного законодательством РФ о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление недостоверных сведений.

 Согласно ст. 34 ч.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О политических партиях» форма сводного финансового отчета политической партии и форма сведений о поступлении и расходовании средств в печатном и машиночитаемом виде устанавливаются Центральной избирательной комиссией РФ.

Постановлением ЦИК России от <ДАТА7> <НОМЕР> «О формах  сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии» установлены формы сводного финансового  отчета  политической партии и сведений о поступлении и расходовании  средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностное лицо - Председатель Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> не представил в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2018 года.

Вина в совершении правонарушения должностным лицом - Председателем Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> с изложением события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ;

- выпиской из единого реестра юридических лиц от <ДАТА9>, из которого следует, что Председателем Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» является <ФИО1> Максим Васильевич;

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> «О закреплении в 2018 г. за Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа полномочий администратора доходов окружного бюджета»;

- копией Устава Всероссийской политической партии «Правое дело», принятого учредительным съездом Всероссийской политической партии «Правое дело» в городе <АДРЕС> <ДАТА11> г.;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА12> мирового судьи судебного участка Ненецкого автономного округа <НОМЕР>, о признании Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.     

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Председателем Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> не представлены сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2018 г., то есть, нарушен срок представления указанных сведений. 

Мировым судьей установлено, что данное правонарушение произошло по вине должностного лица. Доказательств, принятия своевременных мер к исполнению требований закона должностным лицом, не представлено. При этом у лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований законодательства. 

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, мировой судья квалифицирует действия  Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ, нарушение региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством РФ о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Основания для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено. 

При назначении наказание, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Председателя Регионального отделения в Ненецком автономном округе Всероссийской политической партии «Правое дело» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 01611690020020000140 Управление федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (лицевой счет 04842004120 Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа), ИНН 8300003695, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11800000. Разъяснить Малышеву М.В. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления. Мировой судья Е.Н. Сухановская Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марскогогородского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ г. Нарьян-Мар, ул. <АДРЕС> «а».

Постановление выдано: 23 октября 2018 г.

Вступило в законную силу: