Решение по делу № А12-16055/2007 от 25.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

                                                        РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                       Дело № А12-16055/07-С22

«25» октября  2007 г.

Судья арбитражного суда Волгоградской области Горбачевский Михаил Николаевич

при ведении протокола судебного заседания судьей Горбачевским М.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Максимова Юрия Владимировича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области

об оспаривании постановления № 000399 от 09.10.2007 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – не явился, извещен;

от  административного органа –  не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель – Глава Крестьянско-фермерского хозяйства Максимов Юрий Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 09.10.2007 г. № 000399 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Глава Крестьянско-фермерского хозяйства Максимов Юрий Владимирович несвоевременно представил в налоговый орган сведения о замене документа удостоверяющего личность гражданина РФ, в связи с заменой паспорта  12 апреля 2006 года.

Материалами дела установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 4 по Волгоградской области в отношении ГКФХ Максимова Ю.В. 26 сентября 2007 года составлен протокол № 1180 об административном правонарушении.  09 октября 2007 года вынесено постановление № 000399 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с нарушением срока представления в налоговый орган сведений, предусмотренных п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Назначенное наказание – административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. Налоговым органом сделан вывод о том, что индивидуальный предприниматель  несвоевременно представил сведения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в 3-х дневный срок, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из представленных документов усматривается, что с момента совершения административного правонарушения – неисполнение обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган - на момент принятия оспариваемого постановления прошло более одного года.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;  при длящемся  административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Постановление налогового органа  о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно п.  6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области  от 09.10.2007 г. № 000399 о привлечении индивидуального предпринимателя Максимова Юрия Владимировича, 15.01.1961 года рождения, уроженца п.г.т. Быково, Волгоградской области, проживающего по адресу: Волгоградская область, Быковский район, с. Садовое, ул. Мира, 32  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначении административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок  в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                 М.Н. Горбачевский