Решение по делу № 5-907/2012 от 19.11.2012

Дело <НОМЕР> года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении административного производства

г. <АДРЕС> области                                             19 ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> области Исаева Т.Ю.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Теплосети», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: МКР-1, <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2012 года в отношении ООО «Теплосети» был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Теплосети» - <ФИО1> действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 09.07.2012, вину не признала и пояснила, что дом <НОМЕР> расположенный  по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> находится в аварийном состоянии и в 4 квартале 2012 года жильцы будут переселены из аварийного дома.     

Выслушав объяснения <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья находит, что производство по делу об  административном правонарушении в отношении ООО «Теплосети» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «Теплосети» 11.09.2012 года был составлен протокол <НОМЕР>, согласно которому ООО «Теплосети» не выполнило в полном объеме предписание <НОМЕР> от 01.06.2012 года, а именно: об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по ул. <АДРЕС>. г. <АДРЕС>.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших его дело. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы государственного пожарного надзора Российской Федерации, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов:

- у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом;

- данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Представителем ООО «Теплосети» были представлены документы: Соглашение <НОМЕР> от 10 апреля 2012 года о взаимодействии в рамках реализации на территории городского поселения Суровикинского муниципального района г <АДРЕС> областной адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> области с использованием средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 годах» от 10 апреля 2012 года, согласно  п. 2.4.1 «обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в Программе не позднее 4 квартала 2012 года;  перечень (приложение 1 к Соглашению <НОМЕР> от 10.04.2012 года) в соответствии с которым дом <НОМЕР> расположенный по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> признан аварийным.

Данные доказательства подтверждают тот факт, что у ООО «Теплосети» отсутствовала объективная возможность для исполнения требований предписания  <НОМЕР>, выданного 01 июня 2012 г. Инспекцией Государственного Жилищного надзора <АДРЕС> области.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Теплосети» в совершении вмененного административного правонарушения.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Ст. 1.5 КоАП РФ закреплен принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 

Мировой судья считает, что наличие в действиях (бездействиях) ООО «Теплосети» состава административного правонарушения не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку названное юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1  статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу.

При указанных обстоятельствах производство по административному делу в отношении ООО «Теплосети» следует прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Теплосети» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          Исаева Т.Ю.