Решение по делу № 5-362/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-362/42-21

УИД ______

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2021 года                                                                      г. Якутск

         Мировой судья судебного участка № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Черноградская В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

         должностного лица - Куприянова Юрия Степановича, ______ рождения, уроженца ______, являющегося ______), местонахождения: ______,

         в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         согласно протокола об административном правонарушении ______ от 29.04.2021 года установлено, что 28.04.2021 в МКиДР РС(Я) в ходе плановой выездной проверки в области гражданской обороны, выявлены нарушения: отсутствует приказ (распоряжение) об организации и подготовке к ведению гражданской обороны, руководитель организации не прошел обучение по гражданской обороне в установленные законодательством РФ сроки, не разработана программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствует журнал учета прохождения работниками инструктажа по гражданской обороне. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ.  

          В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по РС(Я) Раднаева С.Б. протокол об административном правонарушении поддержала, просит привлечь Куприянова Ю.С. к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Тихонов С.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, просит приобщить к материалам дела возражение, просит освободить от административной ответственности за малозначительностью.

          Выслушав Раднаеву С.Б., Тихонова С.А., изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Куприянова Ю.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. 

  Согласно ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

  В суде установлено, что в нарушение ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 - отсутствует приказ (распоряжение) об организации и подготовке к ведению гражданской обороны; ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, Положения «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 - руководитель организации не прошел обучение по гражданской обороне в установленные законодательством РФ сроки; ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, Положения «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 - не разработана программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне; Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, Положения «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 - отсутствует журнал учета прохождения работниками инструктажа по гражданской обороне.

  Субъектами правонарушения могут быть как должностные лица, так и организации.

  Указом Главы РС(Я) ______ от 09.10.2018 Куприянов Ю.С. назначен министром культуры и духовного развития РС(Я).

  Вина Куприянова Ю.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами: протоколом об административном правонарушении, извещением, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, предписанием и другими материалами дела, а также признанием вины в суде.

Данные доказательства суд оценивает достоверными и допустимыми.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, изучив представленные материалы дела, мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, иных нарушений процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд считает вину должностного лица Куприянова Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ установленной и доказанной собранными по делу доказательствами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.       Так, в ходе судебного заседания установлено, что министром Куприяновым Ю.С. выявленные нарушения, устраняются, что подтверждается представленными копиями документов, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи, с чем мировой судья применяет ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменяет меру наказания в виде административного штрафа предупреждением.

         Изучив материалы дела, с учетом всех обстоятельств, считаю правильным, заменить меру наказания в виде административного штрафа предупреждением.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         признать должностное лицо - Куприянова Юрия Степановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

______Мировой судья                                                       В.Н. Черноградская