Решение по делу № 5-354/2016 от 29.04.2016

Дело № 5-354/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2016 года                                                                       с. Объячево, ул. Мира, д.125а Прилузский судебный участок Республики Коми Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Доверие», ХХХ,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

         В Прилузский судебный участок Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Доверие».

         Согласно протоколу об административном правонарушении №40/ФН от 08.04.2016 ООО «Доверие» на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Республике Коми №90 от 20.02.2016 о проведении   внеплановой документарной проверки и запроса о предоставлении  информации №ФН/793 от 25.02.2016, которые были получены 28.02.2016,  не  обеспечило  представление запрашиваемой информации в срок до 15.03.2016 в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008г.

          Тем самым, ООО «Доверие» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7   КоАП РФ- несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

         Представитель ООО «Доверие», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,  в судебном заседании  отсутствовал, направил   заявление о рассмотрении дела без их участия, указал, что с протоколом  согласен.

          Дело рассмотрено  без участия   представителя  юридического   лица.

          Исследовав  материалы  дела, мировой  судья  приходит к следующему.

           Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 Так, распоряжением Управления  Россельхознадзора  по Республике  Коми №90 от 20 февраля 2016  года, в отношении ООО «Доверие» была назначена внеплановая документарная проверка, с целью предупреждения и пресечения правонарушений в установленных сферах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми на основании информации ОМВД России по Прилузскому району (исх. от 08.02.2016 № 41/1583) о факте реализации, перевозки и вывоза ООО «Доверие» подкарантинной продукции- лесопродукции хвойных пород  в количестве 33,6 куб.м.,  с территории Республики Коми в Кировскую область, выявленном 04.02.2016 в 12 час. 50 минут на 2 км автодороги Летка-Прокопьевка. Лесопродукция перевозилась автомашиной КАМАЗ с г.н. <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ФИО1> в сопровождении накладной на отпуск материалов на сторону от 04.02.2016 б/н.

 Задачами проверки являлись: пресечение нарушений требований законодательства РФ в области карантина растений, при выявлении нарушений законодательства привлечение виновных лиц к административной ответственности. Предметом проверки являлось проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда растениям, окружающей среде.

 В соответствии  с п.1  ст.  14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

   П.3  ст.14  названного Закона  предусмотрено, что заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

  П.3 Постановления Правительства РФ от 31.01.2013 N 69 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре" предусмотрено, что государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами (далее - орган государственного надзора).

  В силу  п.2  ст.1 Федерального  закона №294-ФЗ от 26.12.2008г«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля»  настоящим Федеральным законом устанавливаются, в том числе, порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;  права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;  права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

 В целях осуществления проведения  проверки согласно ст. 11 Федерального  закона №294-ФЗ от 26.12.2008г.  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля», по адресу нахождения юридического лица ООО «Доверие» 25.02.2016 заказным письмом с уведомлением, были направлены распоряжение о проведении проверки и  запрос о предоставлении копий следующих документов в течение  10 рабочих дней:1) заверенные в установленном порядке копии товарно-транспортных накладных и пр. документов, предназначенных для реализации, перевозки и вывоза ООО «Доверие» подкарантинной продукции - лесопродукции хвойных пород в количестве 33,6 куб.м. с территории Республики Коми в Кировскую область;  2) копии документов о происхождении и породе вышеуказанной лесопродукции; 3)копии договоров (контрактов) на основании которых осуществлялась использование (поставка) вышеуказанной продукции ; 4) копии документов(информации), подтверждающих получение вышеуказанной  лесопродукции в Кировской области. На основании п.5 ст. 11 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля», документы необходимо предоставить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

          Запрос о предоставлении документов и копия распоряжения о проведении проверки, согласно копии уведомления о вручении  были получены 28.02.2016 Чащиной Г.В..

          Однако, ООО «Доверие» в установленный  законом срок не предоставило запрашиваемые документы (информацию) в Управление Россельхознадзора по Республике Коми. Информация по запросу о предоставлении документов была представлена ООО «Доверие»  в Управление  Россельхознадзора  по Республике  Коми 23.03.2016.

При этом каких-либо ходатайств о предоставлении дополнительного времени ООО «Доверие»  не заявлялось, о причинах невозможности представления документов  в срок не заявлялось, материалы  дела такие сведения  не содержит, не представлены таковые и мировому  судье. 

          Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.03.2016 ООО «Доверие» является действующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

         Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в действиях ООО «Доверие» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

          В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

          Санкция статьи 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц  - от трех тысяч до пяти  тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств мировым судьей не установлено. 

Учитывая все обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить наказание   в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Доверие», ХХХ, к административной ответственности по   ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч)  рублей.

           Штраф подлежит оплате   не позднее  60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня  истечения  срока отсрочки или  рассрочки уплаты  штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК  РФ по РК (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с 04071793860) ИНН 1101486340, КПП 110101001, ОКТМО 87624000, БИК банка 048702001, р/с 40101810000000010004 в Отделении- НБ Республики Коми, КБК 08111607000016000140. Платежный документ об оплате штрафа представить в Прилузский судебный не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, на основании ч.5 ст.32.2КоАП РФ сумма штрафа будет взыскиваться в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Прилузский районный суд Республики Коми со дня полученияили вручения копии постановления через  мирового   судью.                             

         Мировой судья                                                      ///              Старцева И.В.