Решение по делу № 5-127/2023 от 13.03.2023

Дело № 5-127/2023

УИД 29MS0027-01-2023-000820-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 марта 2023 года                                                                                                   г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

            рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора в отношении общества с ограниченной ответственностью «Архтрансавто», юридический адрес: г. Архангельск, ул. П. Усова, д. 12, оф. 5, ОГРН 1032900027940, ИНН 2901118139,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2023 года в 10 часов 40 минут в районе <АДРЕС> ООО «Архтрансавто», используя автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа по автобусному маршруту <НОМЕР> «ЖД вокзал -МР вокзал» г. Архангельска, на основании действующей лицензии <НОМЕР>) от <ДАТА3>, допустило осуществление перевозок пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно не выполнило требования по оснащению автобуса аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или «Глонасс/GPS», чем нарушило п.п. «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных средств, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», приказа Министерства транспорта РФ от 07 октября 2020 года № 413, Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216. Таким образом, ООО «Архтрансавто» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Защитник ООО «Архтрансавто» Гнездов С.В., действующий на основании доверенности, показал, то в связи со сменой перевозчика в г. Архангельске, данные автобусы были подготовлены к продаже. В связи с задержкой работы нового перевозчика по просьбе мэрии г. Архангельске автобусы были выпущены на линию с целью выполнения перевозки пассажиров. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования (часть 2 статьи 8 Закона о лицензировании). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ, приказом Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» определены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а также утвержден порядок заполнения путевого листа. В соответствии с пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» определены автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Приказом Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 №413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее Приказ № 413). В силу п. 1 Приказа № 413 автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, относящиеся к категории М2 и МЗ, подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее - Правила) настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, МЗ и транспортным средствам категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В судебном заседании установлено, что ООО «Архтрансавто» выдана лицензия № Л022-00112-29/00438272 (АК-29-000261) от 10 апреля 2019 годана осуществление деятельности по перевозкам пассажиров.

Транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, относится к категории транспортного средства М3, и подлежит обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачу информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно акту от 11 января 2023 года в ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «Архтрансавто» выявлено, что указанное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт совершения ООО «Архтрансавто» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом постоянного рейда от 11 января 2023 года, протоколом об административном правонарушении № 12310132 от 07 февраля 2023 года, копиями протоколов осмотра транспортного средства и инструментального обследования, за тем же номером, копией путевого листа, иными материалами дела. Проанализировав вышеизложенное мировой судья приходит к выводу, что ООО «Архтрансавто», не выполнив требование по обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортного средства, относящегося к категории транспортного средства М3, допустило нарушение требований, предусмотренных лицензией № Л022-00112-29/00438272 (АК-29-000261) от 10 апреля 2019 года, выданной на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ООО «Архтрансавто» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Архтрансавто» мировой судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для назначения наказания ниже размера, предусмотренного санкцией статьи, либо о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью допущенного нарушения, мировой судья не усматривает.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Архтрансавто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                           Ю.В. Жданова