Решение по делу № 5-1576/2014 от 30.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 30 декабря 2014 г.

         Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области Елфимова Е.В.,с участием законного представителя юридического лица Смирновой Е.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  юридического  лица - администрации  Шаблыкинского сельского поселения, расположенной по адресу: <АДРЕС>

установил:

Администрация Шаблыкинского сельского поселения 20 ноября 2014 года не исполнило предписания № 149,150,151 об устранении нарушений земельного законодательства от 20.05.2013 года, вынесенные заместителем главного государственного инспектора г. Ишима, Абатского, Викуловского, Ишимского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель, заместителем начальника Ишимского отдела Управления Росреестра по Тюменской области, по результатам проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке расположенном по адресу: Тюменская область, Ишимский район, территория Шаблыкинского сельского поселения: 4-м км. юго-западнее д. Голдобино в сторону д. Николаевка, площадью 2,0 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Голдобино, в 3 км восточнее д. Сажино, площадью 1,0 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Сажино, 150 м. юго-западнее д. Октябревка, площадью 0,5 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Октябревка, при сроке исполнения до 20.11.2014 года. 15.11.2013 г. и 15.05.2014 г. глава администрации Шаблыкинского сельского поселения обращалась с ходатайством о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства по вышеуказанному предписанию, которые определениям о продлении срока устранения нарушений земельного законодательства от 21.11.2013 г. и от 16.05.2014 года были удовлетворены и срок продлен до 20 ноября 2014 года. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области, поступившие дела об административных правонарушениях в отношении администрации Шаблыкинского сельского поселения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных предписаний № 149,150,151 от 20.05.2013 года объединены в одно производство, поскольку факт невыполнения предписаний был выявлен в ходе одной проверки, проведенной на основании одного распоряжения, контролирующего органа, по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ должен быть составлен один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5КоАП РФ. Множественность вынесения предписаний по результату 1 плановой проверки не препятствует рассматривать их как одно единое предписание, в котором содержатся требования об устранении выявленных нарушений по всем проверенным объектам. Законный представитель администрации Шаблыкинского сельского поселения в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Исследовав представленные доказательства, суд считает вину администрации Шаблыкинского сельского поселения в совершении правонарушения доказанной. Виновность администрации Шаблыкинского сельского поселения подтверждается: -распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки администрации Шаблыкинского поселения от 22.04.2014 года -актом проверки № 565\5 администрации Шаблыкинского сельского поселения , по результатам которой выявлено неисполнение ранее выданного предписания об устранении земельного законодательства ( отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые для эксплуатации кладбищ д. Октябревка, Сажино и Голодобино. Однако, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не установлен в связи с отсутствием вины юридического лица. Администрации Шаблыкинского сельского поселения выданы повторные предписания от 20.05.2013 года - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 149 от 20.05.2013 года, согласно которому администрация Шаблыкинского сельского поселения в срок до 20.11.2013 года обязана оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, территория Шаблыкинского сельского поселения, 4-м км. юго-западнее д. Голдобино в сторону д. Николаевка, площадью 2,0 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Голдобино. Предписание получено главой администрации Шаблыкинского сельского поселения 20.05.2013 года; - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 150 от 20.05.2013 года, согласно которому администрация Шаблыкинского сельского поселения в срок до 20.11.2013 года обязана оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, территория Шаблыкинского сельского поселения, в 3 км восточнее д. Сажино, площадью 1,0 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Сажино. Предписание получено главой администрации Шаблыкинского сельского поселения 20.05.2013 года; - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 151 от 20.05.2013 года, согласно которому администрация Шаблыкинского сельского поселения в срок до 20.11.2013 года обязана оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, территория Шаблыкинского сельского поселения, 150 м. юго-западнее д. Октябревка, площадью 0,5 га, используемом для эксплуатации и обслуживания действующего кладбища д. Октябревка. Предписание получено главой администрации Шаблыкинского сельского поселения 20.05.2013 года; - определениям о продлении срока устранения нарушений земельного законодательства от 21.11.2013 г. и от 16.05.2014 года, согласно которым срок устранения нарушений земельного законодательства продлен до 20.11.2014 года; - распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 24.11.2014 года; - актом проверки № 1923 от 17.12.2014 года, согласно которого предписания №№ 149,150,151 от 20.05.2013 года не исполнены; В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пава на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На основании п. 22 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесено организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Таким образом, администрация Шаблыкинского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор , об устранении нарушений законодательства. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1- 4.3, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Юридическое лицо - администрацию Шаблыкинского сельского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Ишимский районный суд Тюменской области в срок десять суток с момента вручения или получения копии данного постановления.Реквизиты по оплате штрафа:

Расчетный счет: 40101810300000010005

ИНН: 7202131175 КПП: 720201001 БИК: 047102001 ОКТМО 71705000 КБК: 32111625060016000140 «Денежные взыскания за нарушение земельного законодательства». Получатель: УФК по Тюменской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области). Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменскойобласти г. Тюмень.

Мировой судья                                                                                 Е.В. Елфимова

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в канцелярию мировых судей.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.