Решение по делу № 5-169/2016 от 17.02.2016

Дело 5-169/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении 17 февраля 2016 года п. Пограничный Мировой судья судебного участка №81Октябрьского судебного района Приморского края Пахоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края, рассмотрев материалы об административномправонарушении в отношении  <ФИО1>,привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:17.02.2016г.мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского краяпоступил административный  материал  в отношении  <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 15 ч. 00 мин. в районе <АДРЕС> автомобильная дорога по <АДРЕС> 2а не восстановлен дорожный знак 5.19.1в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем требования предписания от <ДАТА3> не исполнены.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьянастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 Местом совершения административного правонарушения в виде бездействия является местонахождение юридического лица, в том числе и должностное лицо.

Так, из материалов дела следует, что <ДАТА3>Врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО2> юридическому лицу - Главе Пограничного муниципального района <АДРЕС> Н.А. было выдано предписание об устранении нарушений и предписано организовать в <АДРЕС> восстановление дорожного знака по <АДРЕС> 2а в соответствие с ГОСТ в срок до <ДАТА5>

При этом,  протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен в отношении заместителя начальника управления администрации Пограничного муниципального района <ФИО1> В.Ю., которому предписание не выдавалось, описание события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершенного именного <ФИО1>, в том числе виновные действия (бездействия) должностного лица <ФИО1> В.Ю. в протоколе отсутствуют.

В протоколе указана дата совершения правонарушения <ДАТА3>, тогда как предписание выдано для исполнения в срок до <ДАТА5>, в связи с чем в протоколе неверно указана дата совершения правонарушения.

Кроме этого, в материалах дела содержится письмо главы Пограничного муниципального района <АДРЕС> Н.А., в котором он просит Врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району о переносе срока исполнения предписания на май 2016г. При этом, в материалах дела отсутствуют результаты рассмотрения вышеуказанного ходатайства об отсрочке исполнения предписания.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении  <ФИО1> В.Ю ,привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья       <ФИО4>