Решение по делу № 5-1004/2015 от 11.12.2015

  5-1004/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 декабря 2015 года

          Мировой судья Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Панкратьев А.В., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу: ул. Интернациональная, д. 152, дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северстрой», ИНН/КПП 1101117254/110101001, ОГРН 1031100438170. ОКТМО 87701000, юридический адрес: г<АДРЕС>. привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,установил:

Согласно протоколу № 29 сык-эк от 18.11.2015 об административном правонарушении в период с 21.10.2015 по 18.11.2015 при проведении внеплановой документарной проверки на основании приказа руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми от 05.10.2015 г. № 31-гк ООО «Северстрой» не выполнило в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодатель­ства в области природопользования и охраны окружающей среды.

ООО «Северстрой» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Самонина Л.В. в судебном заседании требования о привлечении ООО «Северстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ поддержала по доводам, изложенным в протоколе от 18.11.2015 об административном правонарушении. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологиче­скому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздей­ствие на окружающую среду» от 08.06.2006 № 557, срок уплаты платежей за негатив­ное воздействие на окружающую среду, подлежащих внесению по итогам отчетного пе­риода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. От­четным периодом признается календарный квартал. Как следует из представленных материалов, в ходе плановой выездной проверки (Акт проверки органом государственного кон­троля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.06.2015 № 16 сык-эк) установлено, что ООО «Северстрой» осуществляет расчет платы по следующим видам нега­тивного воздействия: - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами. Согласно Расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, подлежало перечислению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в срок до 20 июля 2014 года - 756 рублей. Платежный документ, подтверждающий внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, не представлен. Согласно Расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года, подлежало перечислению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ ватмосферный воздух передвижными объектами в срок до 20 октября 2014 года - 999 рублей. Согласно Платежному поручению №715 от 04.06.2015, плата за негативное воздей­ствие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года принята к исполнению по системе «Клиент-Банк» 04.06.2015. Согласно Расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квар­тал 2014 года, подлежало перечислению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в срок до 20 января 2015 года - 891 рублей. Согласно Платежному поручению №714 от 04.06.2015, плата за негативное воздей­ствие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года принята к исполнению по системе «Клиент-Банк» 04.06.2015. Согласно Расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квар­тал 2015 года, подлежало перечислению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в срок до 20 апреля 2015 года - 788,31 рублей. Согласно Платежному поручению №719 от 05.06.2015, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года принята к исполнению по системе «Клиент-Банк» 05.06.2015 г. Обществом не осуществляется расчет платы и внесение платежей по следующим ви­дам негативного воздействия: - плата за размещение отходов производства и потребления. На основании Договора на оказание услуг по размещению прочих отходов от 19.06.2014 № 4117, заключенному с ООО «Эко-Сфера», ООО «Северстрой» размещает отходы 4-5 класса опасности на полигоне ТБО, расположенном в м. Дырнос МО ГО «Сыктывкар». Согласно Счета-фактуры №129 от 28.02.2015, ООО «Северстрой» оказаны услуги по раз­мещению в феврале 384,5 куб.м. отходов прочих 4-5 класса опасности. Согласно Счета-фактуры №221 от 31.03.2015, ООО «Северстрой» оказаны услуги по раз­мещению в марте 336,0 куб.м отходов прочих 4-5 класса опасности. Согласно Счета-фактуры №313 от 30.04.2015 г., ООО «Северстрой» оказаны услуги по раз­мещению в апреле 693,5 куб.м. отходов прочих 4-5 класса опасности. Таким образом, ООО «Северстрой» не исполнены требования части 1 и части 3 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды». В целях устранения нарушений обязательных требований в области охраны окружа­ющей среды, в отношении ООО «Северстрой» вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 08.06.2015 № 31 сык-эк. Пунктом 4 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от 08.06.2015 № 31 сык-эк, Обществу предписывалось: осуществлять расчет и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду по виду негативного воздействия размещение отходов в срок до 20 числа следую­щего за отчетным кварталом месяца (за второй квартал 2015 года до 20.07.2015, за 3 квартал 2015 года до 20.10.2015). При проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Северстрой» по исполнению Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в об­ласти природопользования и охраны окружающей среды от 08.06.2015 № 31 сык-эк установлено: пункт 4 Предписания не исполнен. Факт неисполнения пункта 4 Предписания от 08.06.2015 № 31 сык-эк подтвер­ждается отсутствием в представленных Обществом документах от 28.10.2015 № 1180 расчета платы и платежных документов, подтверждающих факт внесения платы по виду негативного воздействия: размещение отходов производства и потребления за 2 и 3 квар­тал 2015 г. в течение 7 дней со дня истечения срока их исполнения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, пред­ставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотре­на ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Северстрой» не предприняло всех мер для исполнения в установленный срок предписания контролирующего органа, доказательств обратного суду не представлено. С заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению предписания привлекаемое лицо в адрес контролирующего органа не обращалось.

Суд находит вину ООО «Северстрой» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить ООО «Северстрой» административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Северстрой» виновным  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты перечисления штрафа: Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар; ИНН 1101481670; КПП 110101001; Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми); Счёт № 401 018 10000000010004; БИК 048702001; ОКТМО 87701000; код доходов 85011625050010000140; вид платежа - штраф по постановлению № 5-1004/2015. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                       А.В. Панкратьев