Решение по делу № 5-424/2020 от 22.04.2020

Дело №5-424/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«22» апреля 2020 года                                                         город Большой Камень

Мировой судья судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Антоновского М.А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Антоновского М.А., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В силу статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, санкция которых устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержание в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положения о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не обеспечено, что исключает возможность принятия по делу об административном правонарушении законного и обоснованного решения, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения указанного протокола и других материалов дела.

Кроме того, положениями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении наряду со сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываются также фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего, если он имеется.

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, разъясняются не только физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и иным участникам производства по делу, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему.

Из материалов дела усматривается, что Антоновский М.А. не является собственником автомашины, на которой совершил опрокидывание. Установление потерпевшего, которому действиями Антоновского М.А. причинен имущественный ущерб, имеет существенное значение для установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в действиях Антоновского М.А. Между тем протокол об административном правонарушении 25 ПК №2750203 от 05.03.2020 года, не содержит сведений о потерпевшим, отсутствуют сведения о разъяснении ему прав и обязанностей, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих получение потерпевшим копии протокола об административном правонарушении либо направлении его по почте в адрес потерпевшего.

Выявленные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем, также являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении с целью их устранения.

Руководствуясь статьями 28.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Антоновского М.А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» со всеми приложенными к нему материалами для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                                Беспалова Е.Г.