Решение по делу № 5-200/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-200/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении « 12 » марта 2021 года г. Гурьевск, ул. Крайняя, 8 Мировой судья первого судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области Байдак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Волчкова Дениса Александровича, <ДАТА2>сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе плановой выездной документарной проверки, завершенной 12 февраля 2021 года в 13 часов 00 минут государственным инспектором Калининградской области по пожарному надзору - главному специалисту отдела нормативно-технического, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции УНД И ПР Главного управления МЧС России по Калининградской области Коненко О.Ю. в отношении ООО «ГазТеплоГарант», осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Гурьевск, ул. Зеленая, д. 29 кв.16 о соблюдении требований и условий, установленных федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ в области предпринимательской деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлено, что Волчков Д.А., являясь должностным лицом — генеральным директором ООО «ГазТеплоГарант», допустил нарушения в области предпринимательской деятельности: - в нарушение требований пп. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и ч. 1 ст. 1 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при расторжении договора аренды и смене адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности не переоформлена лицензия МЧС России № 39-Б/00124 от 01.04.2016 года с указанием адреса осуществления лицензируемого вида деятельности. - в нарушении требований пп. «в» п. 4 Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» не предоставлены документы, подтверждающие наличие в штате ООО «ГазТеплоГарант» четырех работников, заключивших с Обществом трудовые договора, предоставлены документы о наличии в штате Общества только одного сотрудника - генерального директора. - в нарушение требований пп. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения с лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» не предоставлены документы о прохождении программы повышения квалификации либо программы повышения квалификации рабочего и служащего. Своими действиями Волчков Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебное заседание Волчков Д.А. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, Поступило в письменном виде заявление о признании своей вины с указанием о принятии мер к устранению выявленных нарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волчкова Д.А. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина Волчкова Д.А. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 1 / 4-3-15 от 12 февраля 2021 года, в котором Волчков Д.А. указал, что с протоколом согласен, нарушения будут устранены до сроков, указанных в предписании, - распоряжением Главного управления МЧС России по Калининградской области № 1 от 25 января 2021 года о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ГазТеплоГарант», - актом проверки № 1 от 12 февраля 2021 года, которым установлено нарушение вышеуказанных лицензионных требований. - копией лицензии МЧС России № 39-Б/00124 от 01.04.2016 года на имя ООО «ГазТеплоГарант» на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с указанием адреса осуществления лицензируемого вида деятельности: 238000. Калининградская область, Гурьевский район, пос. Низовье ул. Калининградская, д. 24. - актом выхода на место от 01.02.2021 года, которым установлено отсутствие ООО «ГазТеплоГарант» по адресу: 238000. Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Загородная, д. 1, пом. 5. - соглашением от 31.03.2018 года о расторжении договора аренды нежилых помещений №К-15/11 от 30.09.2016 года, заключенного между ООО «Виктория Балтия» и ООО «ГазТеплоГарант» с приложенным актом о возврате помещения по адресу: 238000. Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Загородная, д. 1, пом. 5. В силу положений п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств; в) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры, имеющих: высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности; минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года; г) прохождение лицами, указанными в подпункте "в" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам (оказываемым услугам) по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих и служащих. Проверив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Волчкова Д.А. от административной ответственности не имеется. Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, мировой судья считает вину Волчкова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью доказанной. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Волчкова Д.А., мировым судьёй не установлено. Мировой судья в качестве смягчающих административную ответственность Волчкова Д.А. обстоятельств учитывает признание своей вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведения о привлечении ООО «ГазТеплоГарант» к административной ответственности на момент совершения правонарушения в материалах дела отсутствуют. Как видно из выписки из ЕГР субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ГазТеплоГарант» с 01.08.2016 года включено в указанный реестр как малое предприятие. Выявленным правонарушением не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. С учётом изложенного выше, а также целей административного наказания мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «ГазТеплоГарант» Волчкову Д.А. административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Волчкова Дениса Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья: Е.В.<ФИО1>