Решение по делу № 5-213/2015 от 25.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 июня 2015 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №41 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка №38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Османова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении<НОМЕР> в отношении Лаврентьевой <ФИО1>, <ДАТА2>, по ч.25 ст. 19.5  КоАП РФ,          

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2015 года в 17 часов 25 минут государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель - главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области в ходе проверки установлено, что Лаврентьева Е.В. не выполнила в установленный срок, а именно до <ДАТА4> законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА5> к акту проверки <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, площадью 24,5 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР>, отнесенного к землям населенных пунктов, под производственным цехом по разделке, хранению мяса, огороженного забором, с разрешенным использованием «под гараж» по адресу: <АДРЕС>, не в соответствии с целевым назначением.В назначенный срок соответствующие правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на используемый земельный участок, в том числе об изменении в сведения государственного кадастра недвижимости либо приведения участка в соответствии с разрешенным использованием,  не представила.

В судебное заседание Лаврентьева Е.В. неявилась, о  времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебной повесткой, направленной по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение нарушителя признается надлежащим. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В этой связи, мировой судья расценивает  неявку правонарушителя в судебное заседание неуважительной,  неполучение правонарушителем почтовой корреспонденции - как уклонение от явки в судебное заседание, нежелание воспользоваться своими процессуальными правами.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствие со ст. 71. Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Росреестра и их территориальных органов), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками; требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению; предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Уполномоченные должностные лица Росреестра осуществляют государственный земельный надзор в отношении всех категорий земель.

Из материалов дела следует, что 12.12.2014г. государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Лаврентьевой Е.В. было выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА4> нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, под производственным цехом по разделке, хранению мяса, огороженного забором, площадью 24,5 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, путем оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости либо приведения участка в соответствие с разрешенным использованием. Однако в указанный срок предписание не выполнено.

Вина Лаврентьевой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается  материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, предписанием от <ДАТА5>г., актом <НОМЕР> проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА5>г., извещением <НОМЕР> от <ДАТА10>, реестром почтовых отправлений от <ДАТА11>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, уведомлением <НОМЕР>-1207 от <ДАТА13> о проведении проверки, реестром почтовых отправлений от <ДАТА14>, актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>; сведениями <НОМЕР> от <ДАТА16> из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым Лаврентьевой Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 24,5 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС> с разрешенным использованием «под гараж».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В данном случае Лаврентьева Е.В. в установленный срок не выполнила предписание главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области по использованию и охране земель, законность которого сомнений не вызывает. Каких-либо уважительных причин неисполнения предписания не имеется.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Лаврентьевой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.  

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Лаврентьеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Штраф подлежит оплате на следующие банковские реквизиты: Получатель: - УФК по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области); счет № 40101810200000010001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара; БИК 043601001; ИНН 6317053595; КПП 631701001; КБК 321 116 07000 01 6000140; ОКТМО 36 701 000, а оригинал и копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъясняю, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью. Мировой судья: Н.С.Османова