Решение по делу № 5-166/2019 от 06.02.2019

дело: №5-166/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года                                                                          г. Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., по адресу: г.Сыктывкар, ул.Кирова д.45 каб. 310

рассмотрев поступивший на должностное лицо  -

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компас» Леканова Кирилла Владимировича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, дело об административном правона

материал об административной ответственности по ст. 19. 29 КоАП РФ, и

установил:

Должностному лицу, Леканову К.В. вменяется привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

В судебное заседание Леканов К.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель прокурора просила привлечь должностное лицо к административной ответственности, указала, на наличие состава административного правонарушения.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Прилузского района на основании поступившей информации администрации муниципального района «Прилузский» от 27.1 1.2018 № 01- 15-5145 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Компас».

В ходе проверки в деятельности юридического лица установлены нарушения требований закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная обязанность предусмотрена ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения со службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», постановлением администрации муниципального района «Прилузский» от 15.11.2016 № 959 «Об организации деятельности по противодействию коррупции в границах муниципального образования муниципального района «Прилузский» и муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района «Прилузский» утвердившим «Перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Прилузский», органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района «Прилузский», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее- Постановление), на должность ведущего специалиста администрации муниципального района «Прилузский» (старшая должность) распространяется действие ст. 12 Закона.

В ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1> в период с 14.12.2016 по 11.10.2018 занимал должность муниципальной службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (старшая должность).

06.11.2018 на основании трудового договора № 5/2018 от 06.11.2018, а также приказа о приеме на работу № 00000000005 от 06.11.2018 <ФИО1> принят на работу в ООО «Компас» на должность техника-землеустроителя, о чем в трудовой книжке <ФИО2> сделана соответствующая запись под номером 28 от 06.11.2018. Трудовой договор, а также приказ о приеме работника на работу подписан работодателем - генеральным директором ООО «Компас» Лекановым Кириллом Владимировичем.

В нарушение требований ч. 4 ст, 12 Закона, а также ст. 64Л Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил, Обществом уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3>., подписанное генеральным директором ООО «Компас» Лекановым К.В. 06.11.2018, в администрацию муниципального района «Прилузский» направлено лишь 23.11.2018 (поступило 23.11.2018 вх. № 6566), то есть с нарушением установленного 10-дневного срока. Кроме того, в нарушение подп. «г» п. 6 Правил, в уведомлении не указаны должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином.

Согласно данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20Л 1.2018 № ЮЭ9965-18-9891312 Леканов Кирилл Владимирович, <ДАТА2> г.р., является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Компас».

Вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства допустил Леканов К.В., являющийся, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом.

Таким образом, по мнению прокурора, должностное лицо, Ликанов К.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе дачи объяснений 17.12.2018 генеральный директор ООО «Компас» Леканов К.В. пояснил, что ООО «Компас» осуществляет свою деятельность с 2010 года; с этого же времени он является директором ООО «Компас». Так, 06.11.2018 Лекановым К.В., как директором ООО «Компас», был трудоустроен на должность техника-землеустроителя <ФИО1>. В этот же день, т.е. 06.11.2018, с <ФИО2> был заключен трудовой договор № 5/2018, согласно п. 2.1 которого срок действия договора с 06Л 1.2018 по 21.12.2018. Приступил <ФИО1> к работе с 06.11.2018. По состоянию на 17.12.2018 <ФИО1> в ООО «Компас» также трудоустроен. При трудоустройстве <ФИО2> в ООО «Компас» Леканову К.В. было известно, что <ФИО1> ранее замещал должность муниципальной службы в администрации МР «Прилузский», <ОБЕЗЛИЧЕНО>. О его трудоустройстве на указанную должность, имеется также запись в трудовой книжке № 25 и № 26. 06.11.2018 было составлено Уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим (далее - Уведомление). Далее, по причине нахождения генерального директора Общества Леканова К.В. в командировке с 07.11.2018 до 22.11.2018, Уведомление в адрес администрации МР «Прилузский» в установленный 10-дневный срок представлено не было. По приезду, уведомление было передано <ФИО2>, который в дальнейшем отнес его в администрацию МР «Прилузский». Факт допущенных нарушений, а именно направление Уведомления в адрес администрации МР «Прилузский» с нарушением 10-дневного срока, а также отсутствие в Уведомлении указания на должностные обязанности <ФИО2> генеральный директор ООО «Компас», согласно данным объяснениям, признает в полном объеме.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Ликанова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Совершенное Ликановым К.В. административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области противодействия коррупции.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, является формальным.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутст­вуют.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность мировой судья относит- признание вины.

Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного админист­ра­тивного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие адми­нистративную ответственность,

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компас» Леканова Кирилла Владимировича, <ДАТА2> г.р.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и на­значить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней  с момента вручения.

Мировой судья                                                                                           Н.А. Мелихова

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об уплате штрафа (копия) должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Кирова д.45 каб. 310

Реквизиты по администрированию доходов в федеральный бюджет.

1 Наименование получателя ИНН получателя	УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290)
	1101481623
КПП получателя	110101001
Расчетный счет получателя	40101810000000010004
Наименование банка	Отделение — НБ Республика Коми
БИК банка	048702001
КБК (код бюджетной классификации) согласно приложению к приказу прокурора республики Коми	415 116 90010 01 6000 140- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба

Справочно:

В платежных документах в графе «назначение платежа» плательщику следует указывать: КБК 415 116 90010 01 6000 140, по делу № от г., <АДРЕС>

плательщика, адрес.