Решение по делу № 5-368/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-368/2021                                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33                                                                                12 октября 2021 года

            Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по ЗАТО Мирный (ИНН 2925002165, КПП 29250101), в отношении Черезовой Елены Вениаминовны, <ДАТА2>, 

к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ в течение года привлекавшейся,

установил:

Черезова Е.В. 12 августа 2021 года около 16:55  находилась  в квартире <НОМЕР>, без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании.  

Черезова Е.В. о времени и месте рассмотрения протокола извещена должным образом, в суд не прибыла, об отложении рассмотрения  дела не просила, в связи с чем протокол рассмотрен в отсутствие Черезовой Е.В. по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

        Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пункту 13 Положения пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

  Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

          Как следует из рапорта полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области Романцева А.Ю.  12 августа 2021 около 16:55 им был выявлен факт нахождения Черезовой Е.В. в квартире <НОМЕР>,  без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный. Было установлено, что Черезова в городе Мирный регистрации не имеет. Ранее по судебному решению была выписана из квартиры, в паспорте о снятии с регистрационного учета отметку не ставила, поэтому проезжает через КПП беспрепятственно.

           Как следует из материалов дела, Черезова Е.В. по решению Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 мая 2020 года, вступившего в законную силу 09 сентября 2020 года,  выселена из жилого помещения по адресу: <АДРЕС>без предоставления жилого помещения, снята с регистрационного учета 20 сентября 2020 года. В г. Мирный официально не трудоустроена. 

           Из ответа начальника штаба - заместителя командира войсковой части 13991 следует, что Черезовой Е.В. 30 июня 2021 года оформлен постоянный пропуск <НОМЕР> на основании представленного Черезовой Е.В. паспорта. Поскольку в ходе проверки было установлено, что Черезова Е.В. снята с регистрационного учёта и для оформления пропуска предоставила заведомо недостоверные сведения, то пропуск Черезовой недействителен и подлежит изъятию с последующим уничтожением.

  Таким образом, Черезова Е.В., не имея пропуска установленного образца или других документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования, нарушила особый режим в административно-территориальном образовании и совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        За совершение административного правонарушения Черезова Е.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной и её  имущественное положение.

        Смягчающих обстоятельств по делу не имеется.  Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, поскольку из представленной ОМВД справки следует, что Черезова Е.В. многократно привлекалась к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, имеет неоплаченные штрафы.

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие отягчающего по делу обстоятельства, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в  размере - 3200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

Черезову Елену Вениаминовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 3200 рублей.

         Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61,  E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000022567283.

          В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

          Разъяснить Черезовой Е.В., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде   административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо предоставить рассрочку на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области.

         Мировой судья                                                                                   И.А. Дружинина