Решение по делу № 5-140/2021 от 06.04.2021

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Самара	06 апреля 2021 года

 Дело <НОМЕР> 

        Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А. Никонорова, (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - должностного лица Фединой Инны Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, учредителя ООО «СТРОЙ-ДЕКОР», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Партизанская, д.60,  

У С Т А Н О В И Л:

           Должностным лицом ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары составлен протокол об административном правонарушении №63112103200050300002 от 24.02.2021г., согласно которому директор ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Федина И.А. в срок не позднее 12.05.2020 года бухгалтерскую отчетность за 2019 год в контролирующий налоговый орган не представила, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Федина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу ее регистрации, а также путем размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте судебного участка, учитывая, что должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом уведомлено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом руководителем ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Фединой И.А. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №63112103200050300002 от 24.02.2021г.;

- актом № 1348 от 26.01.2021 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 29.01.2021 года, из которой следует, что Федина И.А. является директором ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» и без доверенности действует от имени данного юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

 Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление налогоплательщиком в установленный срок Согласно ст. 84 НК документов и (или) сведений: об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств; изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; об изменении места жительства индивидуальных предпринимателей; о ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с положениями п.5.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Бухгалтерская отчетность - это сведения об имущественном и финансовом положении организации и о конечных результатах ее хозяйственной деятельности в определенном периоде, которая по своей правовой природе содержит сведения налоговой декларации  в расширенном виде, расшифровку бухгалтерских позиций и не относится к  правоустанавливающим документам, сведениям, необходимым для осуществления налогового  контроля в понятии диспозиции ст. 15.6 КоАП РФ.

Отчетность представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). Порядок представления налогоплательщиками налоговой отчетности в налоговые органы регламентирован статьей 80 НК РФ.

Таким образом, нарушение установленных сроков представления бухгалтерской отчетности составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации - налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.

На основании изложенного судья считает, что в данном случае в действиях должностного лица - руководителя ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Фединой И.О. усматривается состав административного правонарушение, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, содержит меру ответственности равнозначную административному наказанию, предусмотренному ст. 15.5 КоАП, возможна переквалификация действий (бездействия) лица с ч. 1 т. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, так как данные статьи имеют единый родовой объект посягательства.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в результате бездействий руководителя ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Фединой И.О. был нарушен п. 5.1 ст. 23 НК РФ, то есть, осуществляя общее руководство и контроль за деятельностью ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» она не подала и не проконтролировала своевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2019 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица учредителя ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Фединой И.О. по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Должностное лицо - учредителя ООО «СТРОЙ-ДЕКОР» Федину Инну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Д.А. Никонорова