Решение по делу № 2-1796/2018 ~ М-1413/2018 от 24.07.2018

2-1796/2018 г.

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года                            <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Хидриевой Ф.А-Х.,

с участием истца Полонкоева И.Б., представителя истца Коригова М.А., представителя ответчика Точиева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полонкоева И. Б. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее по тексту МВД) о выплате единовременного пособия и назначения ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

    Истец проходил службу в Управление ФСКН Р. по <адрес> в должности контроллера 2 группы отдела специального назначения в звании прапорщика полиции. Уволен приказом Управления ФСКН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс по п.п. 7 п.142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в связи в переводом в другой государственный орган – МВД по <адрес>). Однако истец не был переведен в МВД по <адрес> и приказом ФСК Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс во изменении приказа Управления ФСКН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс основание увольнение истца изменено на п.п. 9 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть по состоянию здоровья на основании – медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах наркоконтроля. Основанием для его увольнения по состоянию здоровья послужило заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об ограниченной годности к военной службе вследствие полученной при исполнении служебных обязанностей «Военная травма». Категория годности к военной службе, установленная заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует категории годности как «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Получения истцом повреждения здоровья при исполнении служебных при прохождении службы в органах наркоконтроля обусловило невозможность для истца по переводу, предложению вакантных должностей и дальнейшему прохождения службы в органах внутренних дел, что было предусмотрено положениями Указа П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае если военно-врачебная комиссии установит, что на момент увольнения имела место «военная травма», то гражданин, ранее уволенный по иным, не связанным с состоянием здоровья основаниям, имеет право на изменение формулировки увольнения и на получение соответствующих выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. На основании изложенного просит обязать МВД по <адрес> выплатить единовременное пособие и назначить ему ежемесячную денежную компенсацию.

В судебном заседании истец Полонкоев И.Б. и его представитель Коригов М.А. поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Точиев М.А. исковые требования истца не признал, в обоснование своих доводов представил письменные возражения и просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец проходил службу в Управлении ФСКН Р. по <адрес> в должности контроллера 2 группы отдела специального назначения в звании прапорщика полиции.

Из заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ участвовал в составе сборной команды от Управления на чемпионате ФСКН Р. по рукопашному бою, проходившем в <адрес>. Во время очередного боя он получил травму руки. После осмотра врачей Полонкоев И.Б. был снят с соревнований, и доставлен в Областную клиническую больницу, где ему поставили диагноз «ЗЧМТ с сотрясением головного мозга. Закрытый привычный вывих левого плеча. Закрытый поперечный перелом ладьевидной кости справа без отломков. Указанная травма заключением служебной проверки признана полученной при исполнении служебных обязанностей.

Установлено, что согласно Указу П. Р. от 05.04.2016г. № "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее по тексту Указ) и в соответствии с подпунктом 7 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ истец был зачислен в распоряжение Службы, а приказом Службы от 31.05.2016г. №-лс истец, находящийся в распоряжении Службы по занимаемой должности контроллера 2 группы отдела специального назначения в звании прапорщика полиции исключен из списков органов наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Из приказа Ликвидационной комиссии от ЗОЛ 1.2016г. №-лс усматривается, что в приказ от 31.05.2016г. №-лс внесены изменения, в соответствии с которыми истец признан уволенным и исключенным из списков сотрудников наркоконтроля с 31.05.2016г. на основании пп.6 п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в связи с проведением организационно - штатных мероприятий).

Из заключения Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД Р. по РИ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по результатам медицинского освидетельствования истцу установлен диагноз, категория годности к службе и причинная связь полученного заболевания установлены в следующей формулировке: «Последствия травмы правой кисти, закрытого перелома ладьевидной кости от ДД.ММ.ГГГГ в виде посттравматического артроза правого лучезапястного сустава 2 стадии без нарушения функций. Состояние после резекции ложного сустава ладьевидной кости правой кисти, металлоостеосинтеза винтами от ДД.ММ.ГГГГ. Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде цереброастенического синдрома» - Военная травма. Годен к военной службе с незначительными ограничениями. По диагнозу: «Нейро-циркулярная дистония по гипертоническому типу»- Заболевание получено в период военной службы. Годен к военной службе. На основании ст.25«г», 65«г», 47«б», 67 «г» графы 1 Расписания болезней (приложение № к Инструкции, утвержденной приказом ФСКН Р. от 09.01.2008г. №), приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №). На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ годен к военной службе с незначительными ограничениями

Из материалов дела следует, что Ликвидационная комиссия приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГг. на основании заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по РИ» от 12.10.2017г. № внесла изменения в приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГг. и признала истца уволенным по подпункту 9 (по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах наркоконтроля) пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Из справки серии МСЭ-2016 № усматривается, что медикосоциальной экспертизой, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» 15.05.2017г. истцу установлена 2 гр. инвалидности, вследствие военной травмы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что МВД по РИ, являясь правопреемником функций и полномочий упраздненной Службы, отказалось принять на службу истца, уволенного по сокращению штатов, хотя им был подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о его согласии на перевод для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Республики Ингушетия, что видно из письма МВД от 07.08.2016г. № направленного в адрес Ликвидационной комиссии.

Поскольку заключением служебной проверки установлен факт получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей, вследствие которой ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по РИ» установила категорию годности и причинную связь в формулировке «Военная травма. Ограниченно годен к военной службе», а ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» признало его инвали<адрес> группы и Ликвидационная комиссия приказом №-л/с от 29.12.2016г. признала его уволенным по состоянию здоровья, у истца в соответствии с ч.б ст.43 Закона возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации.

21.05.2018г. истцом в МВД подано заявление с приложением необходимых документов для назначения и оплаты ежемесячной денежной компенсации, в связи с увольнением из ОВД по болезни и установлением 2 группы инвалидности, вследствие военной травмы.

Из письма МВД от 11.06.2018г. № усматривается, что специальная комиссия МВД по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда по результатам рассмотрения заявления и документов отказала истцу в назначении и оплате ежемесячной денежной компенсации, мотивируя следующим: «Вы не утратили возможность дальнейшего прохождения службы, а также на основании заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № признаны годным к военной службе с незначительными ограничениями». Изучив представленные документы, в том числе и личное дело, комиссией установлено, что основанием к увольнению явился рапорт о прекращении | трудовых отношений и расторжение контракта в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Вместе с тем, полученная вами травма не препятствовала дальнейшему прохождения службы в МВД в соответствии с категорией годности к военной службе, установленной заключением ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с изложенным, оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации не усмотрено».

Действие специальной комиссии МВД по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда об отказе истцу оплаты ежемесячной денежной компенсации суд считает не обоснованным, поскольку материалы дела подтверждают, что истец уволен по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД», а МВД отказалось его принять па службу в порядке перевода, хотя истцом был подан рапорт о согласии перейти на службу в органы внутренних дел РИ.

В соответствии с п. 7 ст. 43 Закона размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч.6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законом "О полиции" МВД РФ издало приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которым утвердило Инструкцию «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Р. или их близким родственникам".

В соответствии с требованиями пункта 15 Инструкции МВД РФ № выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения) в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

Согласно пункту 16 Инструкции МВД РФ № размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, подлежащими удовлетворению требование истца о возложении на МВД обязанности о выплате единовременного пособия и назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, являются обоснованными и законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полонкоева И. Б. к Министерству внутренних дел по <адрес> о выплате единовременного пособия и назначения ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выплатить Полонкоеву И. Б. единовременное пособие и назначить денежную компенсацию, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

        Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ                       З.М. Калиматова