Решение по делу № 5-220/2018 от 28.05.2018

Дело № 5-220/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018г г.Березовский Свердловской области

Мировой судья судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области, Терентьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Башнефть-розница», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по признакам ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №69 от 24.04.2018г. ООО «Башнефть-розница» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 02.03.2018г. ООО «Башнефть-розница», осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок (до <ДАТА4>) требования п. 16  законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного отделом надзорной деятельности Березовского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, согласно которому выявлено, что в нарушение ст. 46 ФЗ РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от границ застройки АЗС до лесного массива составляет менее 50 м.

Защитники ООО «Башнефть-розница» Сычев Д.Б., в судебном заседании законность предписания не оспаривал, суду пояснил, что у общества не было возможности исполнить требования п. 16 предписания. В ответ на обращение в Департамент лесного хозяйства Свердловской области для получения разрешения на вырубку лесного массива, обществу было отказано (письмо от <ДАТА7> <НОМЕР>).

Составитель протокола старший инспектор ОНД БГО <ФИО1>, суду пояснил,  что во исполнение требования п. 16 предписания, общество могло бы внести изменения в Декларацию пожарной безопасности, для того, что бы у него появилась возможность в соответствии с положениями ч.3 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" уменьшить расстояние от АЗС до лесного массива в 2 раза. После чего общество могло бы обеспечить расстояние от границ застройки АЗС до лесного массива не менее 25 м.

Заслушав объяснения защитника ООО «Башнефть-розница», составителя протокола <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Часть 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статья 46 ФЗ РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», называется «Переходные положения» и содержит 12 частей.

В соответствии с п.5* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков садоводческих товариществ не менее 15 м.

Судом установлено, что 02.03.2018г. ООО «Башнефть-розница», осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок (до <ДАТА4>) требования п. 16 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного отделом надзорной деятельности Березовского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, согласно которому выявлено, что в нарушение ст. 46 ФЗ РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.5* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от границ застройки АЗС до лесного массива составляет менее 50 м.

Согласно письму Департамента лесного хозяйства Свердловской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, на обращение ООО «Башнефть-розница» 66РО/8 от <ДАТА9>, обществу не дано разрешение на рубку лесных насаждений в радиусе 50 м от АЗС, расположенной по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая содержание письма Департамента лесного хозяйства Свердловской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, мировой судья приходит к выводу, что указанные составителем протокола иные действия, которые общество могло бы выполнить во исполнение требований п. 16 предписания, которые вероятно могли бы привести к соблюдению иных требований о необходимых противопожарных расстояниях, не позволили бы в соответствии с п.5* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (в нарушении которых обвинялось общество), обеспечить расстояние от границ застройки АЗС до лесного массива не менее 50 м.

Соответственно, мировой судья приходит к выводу, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, в нарушении которых оно обвиняется, а потому, вина общества в невыполнении в установленный срок  (до <ДАТА4>) требований п. 16 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «ООО «Башнефть-розница» по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 5-220/2018 в отношении ООО «Башнефть-розница» по ч.12 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: за отсутствием в действиях ООО «Башнефть-розница» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Березовский городской суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                           М.В. Терентьева