Решение по делу № 5-996/2019 от 18.11.2019

Дело № 5-996м/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 с. Кош-Агач 18 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай Суховерхов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),  в отношении Семеновой Ж.Е.1, <ДАТА2> рождения, уроженка <ДАТА>, проживающая по адресу: <АДРЕС>, кв. 2,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Семеновой Ж.Е.1 .составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого последняя не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сведений в полном объеме для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Семеновой Ж.Е.1, являющаяся главным врачом БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», нарушила п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением и не предоставил в региональное отделение недостающих документов или сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которое должно было быть представлено в срок до 21.02.2019 г. до 24:00 часов.

Семеновой Ж.Е.1 надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

         Виновность Семеновой Ж.Е.1 подтверждается протоколом № 158 об административном правонарушении от 22.10.2019 года; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; извещением о предоставлении недостающих документов или сведений от 14.10.2019 г.; списком внутренних почтовых отправлений от 08.08.2019 г.; извещением о вызове от 26.08.2019 г.; отчетом об отслеживании; списком внутренних отправлений от 24.10.2019 г.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ,  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд считает, что в действиях Семеновой Ж.Е.1 отсутствует состав  административного правонарушения указанного в административном протоколе № 158 от 22.10.2019 года не нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 14.10.2019 г. Семеновой Ж.Е.1 исполняет обязанности главного врача БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» с 27.06.2019 г.

Согласно приказов о возложении обязанностей главного врача БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» № 27-од от 06.02.2019 г. и № 29-од от13.02.2019 г. Семеновой Ж.Е.1 исполняла обязанности главного врача БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» в феврале 2019 г. 08 и с 14 по 16 февраля соответственно.

Учитывая приведенные выше нормы права,  и данные приказов, Семеновой Ж.Е.1 не будучи исполняющим обязанности главного врача БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», на 21.02.2019 г., не может нести ответственность за формирование и своевременное предоставление документов или сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, Семеновой Ж.Е.1 не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, она не может быть признана субъектом данного правонарушения.

Согласно ст. 1.5.  КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.24.5 и ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношенииСеменовой Ж.Е.1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кош-Агачский районный суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай.

Мировой судья И.В.Суховерхов