Решение по делу № 4-645/2017 от 20.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 4 - 645/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 20 декабря 2017 г.

Мировой судья судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 2Ненецкого автономного округа Шевела Т.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей, расположенного по ул. Рабочая д. 18А г. Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ, директор Бетхер <ФИО1>, ИНН 8301020069, ОГРН 1028301648473, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002г.,

установил:

04 декабря 2017 года в 10 часов 50 минут в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа на ул. Хатанзейского д.1 (очистные сооружения) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу установлено, что предписание от 19.05.2017 года не исполнено частично.Так, п.4 предписания: качество сточных вод после очистки на городских очистных сооружениях, в месте сброса сточных вод в р. Печора не соответствует требованиям п. 4.1.1.П. 5.2, п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по бактериологическим показателям. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 10 от 08.12.2017 года и экспертным заключением №02-32/888 от 08.12.2017 года ИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в НАО» в пробе сточной воды, отобранной 04.12.2017 года после очистки (на выходе) из городских очистных сооружений, ОКБ обнаружены в количестве 103 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100 мл; ТКБ обнаружены в количестве 103 КОЕ/100 мл при норме не более 500 КОЕ/100мл).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 названного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.1., 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100.

Таким образом, в действиях  юридического лица -Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен,  не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела. 

Поскольку отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.     

Вина юридического лица - Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании: протоколом № 211 от 12 декабря 2017 года в отношении Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей с изложением факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; предписанием без номера от 19 мая 2017 г. содержащего четыре пункта, в том числе об обеспечении качества горячей воды в сети до ввода в дом № 24 корп.1 по ул. Авиаторов г. Нарьян-Мара в соответствии с требованиями с требованиями СанПиН2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.2490-09; об обеспечении качества горячей воды в сети до ввода в дом 24 корп.2 по ул. Авиаторов г. Нарьян-Мара в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09; об обеспечении качества питьевой воды из питьевого колодца № 8 (одиночная скважина), расположенного в районе д. 18 по ул. Рыбников г. Нарьян-Мара в соответствии с требованиями п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02; об обеспечении качества сточных вод после очистки на городских очистных сооружениях и КОС «Бондарные» в соответствии с требованиями п. 4.1.1. п. 5.2, п.6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 со сроком исполнения до 10 ноября 2017 года; копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в отношении Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей от 01 декабря 2017 года № 108; копией акта проверки № 113 от 08 декабря 2017 года о невыполнении п.4 предписания об устранении нарушений законодательства; копией экспертного заключения № 02-32/888 от 08.12.2017г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствующих результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов о том, что по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод (с изменениями); копией протокола лабораторных испытаний № 10 от 08 декабря 2017 года; копией свидетельства о постановке на учет Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей и копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией свидетельства о перерегистрации предприятия; копией Устава Нарьян-Марского муниципальногопредприятия объединенных котельных и тепловых сетей.  

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, мировой судья действия юридического лица - Нарьян-Марского муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, поскольку не был  исполнен п.4 предписания от 19 мая 2017 года в установленный срок.

За совершение административного правонарушения  юридическое лицо - Нарьян-Марское муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность  юридического лица, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Нарьян-Марское муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей, расположенное по ул. Рабочая д. 18А г. Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ, директор Бетхер <ФИО1>, ИНН 8301020069, ОГРН 1028301648473, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 (Десять тысяч пятьсот) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу), р/с 40101810040300002501 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2983002647, КПП 298301001,КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11851000, основание платежа 0, тип платежа ИШ., назначение платежа -административный  штраф.

Суд разъясняет юридическому лицу о том,   что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Т.Н. Шевела

Мировой судья судебного района Нарьян-Марского  городского суда Ненецкого автономного округа  судебного участка № 2 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, 166000.

Постановление выдано: 20.12. 2017 г.

Вступило в законную силу

Срок предъявления 2 года.