Решение по делу № 5-129/2013 от 28.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 18.03.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М**, по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-129/13 в отношении индивидуального предпринимателя К** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя К** (далее ИП К**), из которого следует, что дата в торговом павильоне «***» ИП К**, расположенном по адресу: адрес при проведении административного расследования и на основании протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата обнаружено, что ИП К** нарушает правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в нестационарном торговом объекте, не являющимся предприятием быстрого обслуживания и не соответствующего СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» проводится реализация пива, что является нарушением Федерального Закона №171-ФЗ от 19.07.1995г. ст.1 пункта 2; ст.2 п. 7, 9; ст.16 п.2.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М**, действующая на основании доверенности №... от дата, просила признать ИП К** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП К** в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствии, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ признает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП К** по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении вх.*** от дата., о реализации пива и напитков изготовленных на основе пива в нестационарном торговом павильоне ИП К**, расположенного по адресу: адрес. (л.д. 8).

дата в рамках проведения административного расследования был составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, на момент осмотра торгового павильона «***» ИП К** расположенного в нежилом отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: адрес установлено, что торговый павильон «Продукты» является нестационарным торговым объектом. На момент осмотра в магазине проводится реализация пива в разлив в одноразовые пластиковые бутылки от 1 до 3 литров емкостью: пиво разливное «Жигулевское 50 л. пр-ва ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» г.Балакова, дата изготовления 13.02.2013г. 4,0 % - 1 шт.; пиво разливное «Визит» 50 л. пр-ва ОАО «Визит» Пензенская область, дата изготовления 15.02.2013г., 4,8 % - 1 шт. Протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 5 - 6).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания М** был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя К** за нарушение ст.1 пункта 2; ст.2 п. 7, 9; ст.16 п.2. Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от дата П** передала К** в безвозмездное пользование принадлежащий ей временный торговый павильон площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: адрес. Срок действия договора 11 месяцев с даты подписания.

В рамках проведения административного расследования был произведен опрос К** из которого следует, что реализация пива в розлив производится, т.к. с 1 января он стал осуществлять деятельность по ОПВЭД для предприятий общественного питания. (л.д. 8)

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП К** имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей К** зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ он должен нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание, что негативных последствий от совершенного правонарушения не наступило, суд полагает возможным назначить ИП К** административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя К**, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ОГРН: *** от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111608000016000140, назначение платежа – штрафы за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и обороты этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      Родивилова Е.О.