Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 марта 2017 года п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Галичского судебного района <АДРЕС> области Герасимов И. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Козырева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Козырев <ФИО>, являясь главой администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в нарушение ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», частей 3, 7 и 8 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О регистре муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области» и, будучи лицом, обязанным не позднее 10 рабочих дней направлять в администрацию <АДРЕС> области в электронном виде копии муниципальных актов, сведений об источниках и датах их официального опубликования (обнародования), в срок до <ДАТА5> не обеспечил направление в администрацию <АДРЕС> области нормативных правовых актов: постановления администрации <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в правила землепользования и застройки <АДРЕС> сельского поселений <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утверждённых решением Совета депутатов <НОМЕР> от 19.07.2013», постановления администрации <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечней организаций для отбывания осужденными наказаний в виде обязательных и исправительных работ», постановления администрации <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении стоимости гарантированных услуг по погребению умерших (погибших) граждан и требований, предъявляемых к их качеству», опубликованных в печатном издании <АДРЕС> сельского поселения «Палкинские вести» <НОМЕР>) от <ДАТА7> Также в декабре 2016 года приняты: решение Совета депутатов <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бюджете <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на 2017 год», решение Совета депутатов <АДРЕС> сельского поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов <НОМЕР> от <ДАТА9> «О бюджете <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на 2016 год». Указанные решения опубликованы в печатном издании <АДРЕС> сельского поселения «Палкинские вести» <ДАТА8> <НОМЕР>).
В нарушение требований ч. 8 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, в период с <ДАТА10> до <ДАТА11>, указанные Постановления администрации <АДРЕС> сельского поселения главой администрации Козыревым В. А. в регистр муниципальных нормативных актов <АДРЕС> области в электронном виде в предусмотренный законодательством 10-ти дневный срок, т.е. до <ДАТА11>, не направлены Постановления направлены в администрацию <АДРЕС> области только <ДАТА12>
Так же принятые решения Совета депутатов <АДРЕС> сельского поселения в регистр муниципальных нормативных <АДРЕС> области в электронном виде, в предусмотренный законодательством срок, т.е. до <ДАТА13> не направлены. Указанные решения были направлены в регистр только <ДАТА14>
Козырев <ФИО>. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Нарушение сроков предоставления сведений в реестр объяснил большой загруженностью в работе. Ходатайств о вызове свидетелей, предоставлении дополнительных материалов в дело, суду не направил
Выслушав Козырева В. А., помощника прокурора <АДРЕС> района Михайлова С.А., поддержавшего доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> формирование и ведение регистра осуществляется администрацией <АДРЕС> области.
Включению в регистр подлежат все действующие муниципальные акты. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр. Муниципальные акты, изменяющие, приостанавливающие и (или) отменяющие, признающие утратившими силу основные муниципальные акты, включаются в регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера (часть 4).
Главы муниципальных образований <АДРЕС> области обеспечивают направление в администрацию <АДРЕС> области в электронном виде:
1) копий муниципальных актов, сведений об источниках и датах их официального опубликования (обнародования) в течение 10 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;
2) копий дополнительных сведений о муниципальных актах, предусмотренных пунктами 1-6 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления.
Администрация муниципального района оказывает содействие администрациям сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в направлении указанных в настоящей части документов (часть 8).
Судом установлено, что указанные положения законодательства Козыревым <ФИО> нарушены, нормативные акты, подлежащие включению в регистр муниципальных правовых актов, в администрацию <АДРЕС> области в установленный законом срок не направлены. Данный факт при возбуждении дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела в суде не отрицал и сам Козырев <ФИО>.
Вина Козырева <ФИО> в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается представленными материалами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, копиями муниципальных правовых актов, объяснениями Козырева В. А. от <ДАТА15>, данными при возбуждении дела об административном правонарушении и данными в суде, другими материалами дела.
Суд квалифицирует действия Козырева <ФИО> как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. Козырев В. А. <ДАТА16> привлекался к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, учитывая то, что на момент рассмотрения дела нарушение устранено, суд считает, что наказание может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи КоАП РФ.
На основании ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд
п о с т а н о в и л:
░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░:
░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 043469001, ░░░ 4401011783, ░░░ 440101001, ░░░░ № 40101810700000010006, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░ 415 116 900 100 160 00140, ░░░░░ 34602403.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░