Решение по делу № 5-899/2016 от 20.12.2016

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

<ДАТА1>                                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении СПК ПКЗ «Амурский»,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении СПК ПКЗ «Амурский».

Данный протокол и другие материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

   Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.    

  То есть должностное лицо для составления протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

  Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> был возвращён со всеми материалами должностному лицу, его составившему, определением мирового судьи от <ДАТА2>, поскольку в протоколе об административном правонарушении и акте проверки имеются противоречивые данные при указании дат составления документов, проведения определённых действий. Таким образом, несоответствие в датах в представленных документах, не позволяющее установить полностью время и обстоятельства совершения административного правонарушения, явилось основанием для возвращения протокола.

  Во вновь представленных материалах в протокол <НОМЕР> внесены исправления. Однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии представителя привлекаемого лица СПК ПКЗ «Амурский». Сведения об ознакомлении указанного лица с внесенными изменениями отсутствуют. Сведений о направлении СПК ПКЗ «Амурский» копии протокола с внесёнными в него изменениями представленные материалы также не содержат.

   Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный документ.

  На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что неправильное составление протокола об административном правонарушении является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ Управлению Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС>.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении СПК ПКЗ «Амурский» с приложенными к нему материалами должностному лицу, его составившему.

Мировой судья                                                                           <ФИО1>