Решение по делу № 5-13/2018 от 15.01.2018

Дело № 5 - 13/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 15 января 2018 года.

Мировой судья судебного участка № 5 в Лискинском

судебном районе Воронежской области                                                      Сомов А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового судьи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛИСКо Бройлер», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>; ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.11.2017 г., при проверке выполнения требований предписания государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г., выявлено его неисполнение ООО «ЛИСКо Бройлер» в установленный в нем срок, а именно, в срок до 15.10.2017 г. не были проведены должные мероприятия, направленные на снижение концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Лиски, в частности из заключения специалистов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 1431 от 20.11.2017 г., проведенного в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, следует, что по результатам проведенных лабораторных исследований проб сточных вод завода по убою и переработке птицы ООО «ЛИСКо Бройлер», попадающих в горканализацию, установлено превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод для сброса в централизованную систему водоотведения, установленных ПП РФ от 29.07.2013 г. № 644 - по химическому потреблению кислорода в 2,1 раза; по БПК₅ в 1,34 раза; по соотношению ХПК и БПК₅ в 2,6 раза при норме 2,54 раза.

В связи с этим государственным инспектором Росприроднадзора по Воронежской области в отношении ООО «ЛИСКо Бройлер» был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности о дне рассмотрения дела об административном правонарушении извещено в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием достаточного времени для подготовки к судебному заседанию, которое было оставлено без удовлетворения, также указав в нем, что предписание государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г. было исполнено, не представив при этом в обоснование этих доводов никаких доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку мировым судьей были предприняты все необходимые меры для его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела с его участием по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о чем свидетельствует почтовое уведомление, возвратившееся с отметкой о вручении адресату судебной повестки (л.д. 37), а его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Исследовав все имеющиеся материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 29.03.2017 г. государственным инспектором Росприроднадзора по Воронежской области было выдано ООО «ЛИСКо Бройлер» предписание № 10 (л.д. 2), которое было своевременно получено исполнительным директором ООО «ЛИСКо Бройлер» <ФИО1>, проводимая проверка, по результатам которой оно было выдано, проходила с участием представителя ООО «ЛИСКо Бройлер», законность данного предписания ими оспорена не была, оно никем не было признано незаконным и неотменено, а также на момент проверки его исполнения оно действительно было не исполнено ООО «ЛИСКо Бройлер» в установленный в нем срок, а именно, в срок до 15.10.2017 г. не были проведены должные мероприятия, направленные на снижение концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Лиски, в частности из заключения специалистов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 1431 от 20.11.2017 г., проведенного в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора (л.д. 17), следует, что по результатам проведенных лабораторных исследований проб сточных вод завода по убою и переработке птицы ООО «ЛИСКо Бройлер», попадающих в горканализацию, установлено превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод для сброса в централизованную систему водоотведения, установленных ПП РФ от 29.07.2013 г. № 644 - по химическому потреблению кислорода в 2,1 раза; по БПК₅ в 1,34 раза; по соотношению ХПК и БПК₅ в 2,6 раза при норме 2,54 раза.

Так, мировой судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела и вина ООО «ЛИСКо Бройлер» в совершенном административном правонарушении полностью установлены и подтверждаются представленными доказательствами: предписанием государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г. об устранении нарушения законодательства (л.д. 2, 3); приказом исполнительного директора ООО «ЛИСКо Бройлер» № 03-11/01-01-92 от 22.05.2017 г. об исполнении предписания (л.д. 4); приказом исполнительного директора ООО «ЛИСКо Бройлер» № 03-11/07-01-34 от 20.06.2017 г. об утверждении плана мероприятий (л.д. 5); планом мероприятий (л.д. 6, 7); приказом Росприроднадзора по Воронежской области № 215-пр/в/в от 23.10.2017 г. о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «ЛИСКо Бройлер» в целью проверки выполнения предписания государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г. об устранении нарушения законодательства (л.д. 8, 9); уведомлением ООО «ЛИСКо Бройлер» о проведении проверки № 14/6249/04/ММ от 23.10.2017 г. (л.д. 10); информацией о получении ООО «ЛИСКо Бройлер» 24.10.2017 г. приказа и уведомления о проведении проверки (л.д. 11); письмом ООО «ЛИСКо Бройлер» № 03-11/07-00-262 от 08.11.2017 г. об исполнении предписания государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г. об устранении нарушения законодательства (л.д. 12, 13); протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, согласно которому отбор проб проводился 15.11.2017 г. государственным инспектором Росприроднадзора по Воронежской области с участием экспертов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в присутствии главного инженера ООО «ЛИСКо Бройлер» (л.д. 14, 15); актом отбора проб природной и сточной воды № 2/1401 от 15.11.2017 г. (л.д. 16); заключением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 1431 от 20.11.2017 г., проведенным в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора (л.д. 17); аттестатом аккредитации филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № РОСС RU.0001.511835 от 02.07.2015 г. (л.д. 18); актом проверки выполнения ООО «ЛИСКо Бройлер» предписания государственного инспектора Росприроднадзора по Воронежской области № 10 от 29.03.2017 г. об устранении нарушения законодательства, согласно которому данное предписание ООО «ЛИСКо Бройлер» не выполнено (л.д. 19 - 21); свидетельством о государственной регистрации юридического лица - ООО «ЛИСКо Бройлер» (л.д. 25); свидетельством о постановке ООО «ЛИСКо Бройлер» на учет в налоговом органе (л.д. 26); уставом ООО «ЛИСКо Бройлер» (л.д. 27 - 31); протоколом об административном правонарушении (л.д. 32 - 34), которые мировой судья признает составленными уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, без каких-либо противоречий, с отражением всех сведений, необходимых для правильного разрешения дела, собранными без нарушений действующего законодательства, а также допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом каких-либо доказательств, опровергающих доказательства вины ООО «ЛИСКо Бройлер» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, собранные по делу, им не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное ООО «ЛИСКо Бройлер» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина в совершённом административном правонарушении полностью доказана, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которыми, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании их полного и всестороннего анализа установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «ЛИСКо Бройлер» административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае - ПП РФ от 29.07.2013 г. № 644.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих наказание ООО «ЛИСКо Бройлер» мировым судьей по делу не установлено, и мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5; ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ООО «ЛИСКо Бройлер» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано вЛискинский районный суд Воронежской области в апелляционном порядке, через мирового судью, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель платежа - УФК по Воронежской области (Управление Росприроднадзора по Воронежской области); ИНН - 3664060362; КПП - 366601001; расчетный счет - 40101810500000010004 в отделении Воронеж г. Воронеж; БИК - 042007001; КБК - 04811607000016000140; ОКТМО - 20621000; протокол - № 112 от 01.12.2017 г.

Юридический адрес: судебный участок № 5 мирового судьи в Лискинском судебном районе Воронежской области, 397904, Воронежская область, г. Лиски, ул. Титова, д. 4-а, тел. (47391) 4-46-32.

Мировой судья                               /подпись/                             А.Ю. Сомов

Копия верна: мировой судья                                        /А.Ю. Сомов/