Решение по делу № 5-84/2016 от 02.02.2016

дело 5-84/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми,

г. Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                              02 февраля 2016 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец  Николай Владимирович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство  Кузнецова А.В.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица - <АДРЕС> Кузнецова А.В.1,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,

установил:

Кузнецову А.В.1 вменяется нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в дневное время суток, по адресу: г. <АДРЕС>, являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, <АДРЕС> Кузнецов А.В.1, не представил в Управление Пенсионного фонда России в г. Воркуте расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2015 года, предусмотренный законодательством о страховых взносах,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

Кузнецову А.В.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   Выслушав объяснения Кузнецова А.В.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Согласно фабулы протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного начальником ГУ-УПФР в городе Воркуте Республики Коми <ФИО2> <АДРЕС> Кузнецов А.В.1 не представил в орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2015 года.

Обязанность плательщиков страховых взносов предоставлять в орган ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца за отчетным, предусмотрена ч.2 ст.28, ч.9 ст.15 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд».   В форме электронного документа расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам предоставляется не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Крайний срок предоставления <АДРЕС> расчета за 9 месяцев 2015 года на бумажном носителе - 16 ноября 2015 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.   Совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов, несут административную ответственность как должностные лица

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В материалы административного дела представлен протокол внеочередного собрания членов <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому принято решение о ликвидации организации с <ДАТА6>   При том, назначен и ликвидатор  <АДРЕС> путем общего голосования членов товарищества.

Таким образом, на <ДАТА7> лицо, привлекаемое к административной ответственности Кузнецов А.В.1 в трудовых отношениях с плательщиком страховых взносов - <АДРЕС> не состоит и организационно-распорядительные функции единоличного органа управления юридического лица не осуществляет.

Следовательно, в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд» период времени, в который плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязаны предоставить в органы Пенсионного фонда РФ отчеты о начисленных и уплаченных за 9 месяцев 2015 года взносах, исполнять данную обязанность должно было иное должностное лицо, уполномоченное общим собранием членов <АДРЕС> осуществлять ликвидационные мероприятия.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.   Все неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Само по себе, наличие сведений в выписке ЕГР юридических лиц о руководителе предприятия либо ином лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица без доверенности, не может свидетельствовать об обязанности представлять отчетность в соответствующие органы и об умысле на совершение правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное положение Кузнецова А.В.1 в <АДРЕС> не проверялось, наличие у него полномочий, действовать от имени и в интересах юридического лица, не выяснялось.  

Поскольку привлечение лица к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно лишь при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

          Производство по административному делу в отношении Кузнецова А.В.1 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                    Лубенец Н.В.