Решение по делу № 5-522/2021 от 16.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 ноября 2021 года г.Тайшет

Мировой судья судебного участка № 87 г.Тайшета и Тайшетского района Иркутской области Алпеева Е.Л., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, с правами, предусмотренными ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ознакомленного, отводов и ходатайств не имеющего, рассмотрев дело № 5-522/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Савельева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

<ДАТА3> в 17 час. 26 мин. местного времени на реке <ОБЕЗЛИЧЕНО> района находился Савельев С.Н., который имел при себе на борту мотолодки кустарного производства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в двух мешках белого цвета, запрещенные орудия лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, чем  нарушил п.15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 24.04.2020 г. № 226, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании Савельев С.Н. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился.

Выслушав объяснение Савельева С.Н., изучив материалы дела, обозрев видеозапись, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, Савельев С.Н. <ДАТА3> в 17 час. 26 мин. местного времени находился на реке <ОБЕЗЛИЧЕНО> района и имел при себе на борту мотолодки кустарного производства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в двух мешках белого цвета, запрещенные орудия лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, чем  нарушил п.15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 24.04.2020 г. № 226, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия от <ДАТА6>, приемным актом от <ДАТА7>, видеозаписью.

Согласно п.9 ч.1 ст.1 ФЗ РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Таким образом, рыболовство или добыча водных ресурсов - это процесс улова, убоя, извлечения или иного изъятия из природной среды водных животных, а также отрасль хозяйства, специфический вид пользования животным миром.

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

Приказом Минсельхоза России от 24 апреля 2020 г. № 226 «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна», утверждены правила рыболовства, регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлен Байкальский рыбохозяйственный бассейн.

В соответствии с п.15.5.4 Правил гражданам запрещается:

Иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части):

на водном объекте, на борту судна и плавучих средств;

на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках;

в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов.

Согласно ст.52 Федерального закона «О рыболовстве  и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ, лица совершившие правонарушение в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФоб административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с рекомендациями п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в 17 час. 26 мин. местного времени на реке <ОБЕЗЛИЧЕНО> района находился Савельев С.Н., который имел при себе на борту мотолодки кустарного производства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в двух мешках белого цвета, запрещенные орудия лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, чем  нарушил п.15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 24.04.2020 г. № 226.

При составлении протокола об административном правонарушении, после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ Савельев С.Н. пояснил, что приехал на реку Тагул, взяв с собой рыболовные сети, что подтвердил в судебном заседании.   

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Савельева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, полностью согласуются с приобщенной к материалам дела видеозаписью, получены с соблюдением требований ст.ст.28.2, 27.10 КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. Каких-либо замечаний по составлению протоколов Савельевым С.Н., на момент их составления, не заявлялось.

          В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

          В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается признание Савельевым С.Н. вины.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Савельева С.Н., судом не установлено.

В соответствии с п.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Согласно протоколу изъятия от <ДАТА6>, составленного государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны <ФИО3> в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ у Савельева С.Н. произведено изъятие вещей: рыболовных сетей параметрами - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В силу п.п.2 п.3 ст.29.10 КоАП РФ, после вступления настоящего постановления в законную силу рыболовные сети параметрами - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. -подлежат конфискации по правилам ст.3.7 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание Савельеву С.Н. должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Савельева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий лова - рыболовных сетей параметрами  -<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Реквизиты уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, ответственность за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения - орудий лова - рыболовных сетей, параметрами - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., возложить на отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС>  области.

Постановление может быть обжаловано в Тайшетский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 87 г.Тайшета и Тайшетского района Иркутской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Е.Л. Алпеева