Решение по делу № 5-412/2017 от 29.11.2017

Дело № 5- 412/17 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 29 ноября 2017 года г. Заринск Мировой судья судебного участка Заринского района Алтайскогокрая Набоко О.А.,

рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Евгения Александровича У С Т А Н О В И Л:Согласно протокола об административном правонарушении №1074 от 26.10.2017 года, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, мировой судья считает необходимым возвратить их в орган составивший протокол, по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в числе прочего, следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (ст.29.1 КоАП РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

О совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ст.28.2 КоАП РФ).

Указанные положения закона направлены, в первую очередь, на обеспечение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренную Конституцией РФ и административным законодательством и совокупность изложенных норм свидетельствует о недопустимости составления протокола в отсутствие правонарушителя в общем порядке, допуская составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности лишь при его надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола.   

Из содержания представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА2> следует, что правонарушение, предусмотренное ст.15.6 КРФобАП, то есть несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности по состоянию на <ДАТА3> (срок предоставления не позднее <ДАТА4>) в нарушение пп.4 п.1 ст. 23 и  абз.3 п.3 ст. 80  Налогового кодекса Российской Федерации совершено руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А.

 Однако, в поступившем  в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края деле об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ШРЕДЕР» Шредер Е.А. в нарушение вышеперечисленных требований закона не представлены документы, подтверждающие факт направления в установленный законом 3-х-дневный срок копии протокола об административном правонарушениилицу, в отношении которого он составлен, поскольку согласно копии  почтового реестра на почтовые отправления от <ДАТА5> <НОМЕР> года  (л.д. 4, в т.ч. оборотной стороны л.д.4) и штампу почты России на нем, копия протокола об административном правонарушении была направлена лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - <ДАТА6>  

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей выявлены недостатки при составлении протокола   административном правонарушении и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                      О П Р Е Д Е Л И Л:  

Дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Евгения Александровича, привлекаемого к административной ответственностипо ст.15.6 КРФобАП, возвратить в орган, составивший протокол - Межрайонную ИФНС России №4 по Алтайскому краю, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением материалов дела, а также неполнотой представленных материалов.

    О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Мировой судья                                                                                                         О.А. Набоко