Решение по делу № 5-959/2021 от 03.09.2021

5- 959/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 03 сентября 2021 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в г.Сыктывкар по адресу ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении: Общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРЕСТ», ИНН 1101167921, ОГРН 1201100001123, дата регистрации 10.03.2020,  юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Сысольское шоссе, 42-8,

установил:

ООО «ИНФОРЕСТ» совершило непредставление декларации о сделках с древесиной, при следующих обстоятельствах.

ООО «ИНФОРЕСТ» не представило в срок до 00 часов 01 минуты 01.11.2020 оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет (информацию об изменении) в ДСД № 0002079200034569001101167921 о фактическом объеме транспортировки  древесины за ноября 2020 года по договору  от  07.07.2020 № 3, заключенного с «ES ERA GIDA TURIZM VE KOZMETIK URUNLERI TIGARET SANAYI LIMITED SIRKETI».

 ООО «ИНФОРЕСТ» на рассмотрение дела своего представителя не направило, извещалось надлежаще по адресам, указанным в протоколе, однако судебные повестки возвращены на судебный участок за истечением срока хранения.

С учетом изложенного, принимая во внимание сроки привлечения к административной ответственности,  мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Департамент лесного хозяйства по Северо - Западному федеральному округу извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации ЕГАИС учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8 (1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подается оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким - либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

Судом установлено, ООО «ИНФОРЕСТ» не представило в срок до 00 часов 01 минуты 01.11.2020 оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет (информацию об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № 002079200034569001101167921 о фактическом объеме транспортировки  древесины за ноябрь 2020 года в течении действия договора от 07.07.2020 № 3, заключенного с «ES ERA GIDA TURIZM VE KOZMETIK URUNLERI TIGARET SANAYI LIMITED SIRKETI».

Тем самым, ООО «ИНФОРЕСТ» нарушены требования ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ. Ответственность за данное нарушение лесного законодательства, предусмотрена ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ИНФОРЕСТ» в совершении данного правонарушения подтверждается, в том числе:

- протоколом № 07-2481/2021-К  от 16.08.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, информацией о сделке с древесиной на портале ЕГАИС.

 Каких-либо противоречий в исследованных доказательствах, процессуальных нарушений,  ставящих под сомнение доказанность вины ООО «ИНФОРЕСТ» в совершении вменяемого правонарушения,  а также предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ИНФОРЕСТ» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих  административное наказание судом не установлено.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ИНФОРЕСТ», включено в указанный реестр, административное правонарушение совершено впервые, действиями Общества вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1  КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, учитывая совершение административного правонарушения впервые,  отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате действий юридического лица, принимая во внимание положения  ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности,  имущественного положения привлекаемого лица, приходит к выводу о возможности назначить ООО «ИНФОРЕСТ» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРЕСТ», виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                С.А.Кристелева