Решение по делу № 5-310/2014 от 10.12.2014

Дело № 5-310/10-2014г.                                                                                                     

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   о назначении административного наказания

п.Батагай 10 декабря 2014г.

Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) Аргунова Г.С., с участием Григорьева В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Григорьева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее в течение календарногогода не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протокола № 57 об административном правонарушении от 19.11.2014г., составленного  государственным  инспектором по использованию и охране земель Северного отдела по Верхоянскому району <ФИО2> в отсутствие  Григорьева В.А. при надлежащем его  извещении, уведомление вручено лично 11.11.2014г.

 Протокол составлен по факту выявления не исполнения ИП Григорьевым В.А.  предписания государственного инспектора  по использованию и охране земель <ФИО2>  об устранении нарушения земельного законодательства от  06 сентября 2013 г.по делу <НОМЕР>/44.  Факт выявления не исполнения Предписания  установлен в результате проведения внеплановой документарной проверки с оформлением акта проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР>  от  <ДАТА3>  Предписание выдано в результате проведения внеплановой  документарной  проверки госземинспектора по  выполнению предписания госземинспектора от 24 января 2013г. № 03  об устранении земельного законодательства при использовании земельного участка с  КН <НОМЕР>  под объекты связи (гараж)  площадью  <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. (не уточненная), расположенного по адресу: <АДРЕС>).

            Предписание госземинспектора  вручено 09.09.2013г. супруге <ФИО3>.

14.04.2014г. Григорьевым В.А. представлено ходатайство с документами: письмо-ответ МБУ УЗиО от 14.04.2014г. исх.№ 55, письмо филиала ОАО Ростелеком ОАО Сахателеком от 03.04.2013г. № 0807/05/1496-13, дополнительное соглашение <НОМЕР>  о внесении изменений в договор аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА10> Изучив документы, госземинспектор пришла к выводу, что заявление, поданное в мае 2013г. о предоставлении земельного участка органом власти не рассмотрено до настоящего времени по обстоятельствам, независящим от заявителя, и принимает определение от 14.04.2014г. № 13 об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания в срок до 15.10.2014г.

К указанному сроку Григорьев В.А. не представил документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения, а также от него не поступало ходатайство о продлении срока исполнения предписания госземинспектора с обязательным указанием в нем причин не исполнения и с приложением к ходатайству документов, подтверждающих принятые должностным  лицом исчерпывающие меры по устранению земельного правонарушения.

Не представление в установленный  срок информации и документов, подтверждающих устранение правонарушения, либо ходатайства о продлении срока с необходимыми документами предполагает факт не исполнения гр.Григорьевым В.А. предписания госземинспектора и не принятие исчерпывающих мер по устранению нарушения требования земельного законодательства.

Данное выявленное правонарушение, совершенное  Григорьевым В.А., за невыполнение в указанный срок Предписания   госземинспектора подпадает под ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.                    

 Административный материал поступил в соответствии сроков, предусмотренных ч.1 ст.28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании   Григорьев В.А. вину не признал и пояснил, что предписание не исполнено по независящим от него обстоятельствам: 1) все необходимые документы он направил в Ростелеком в г.Якутск еще в 2013г., однако документы его утеряны  ранее работавшим специалистом Ростелеком, был направлен повторный запрос в Ростелеком при содействии Управления земельных отношений в апреле 2014г., но ответа опять до сих пор  нет, в связи с чем он не может зарегистрировать земельный участок. На основании чего по независящим от него обстоятельствам он не признает вину.

               Выслушав Григорьева В.А., изучив материалы дела, судья усматривает в действиях  Григорьева В.А.  административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

      Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного контроля.

      В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

      В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ   граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.    

   Виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 31/44 от 06 сентября 2013г., определением земельного инспектора № 13 от 14.04.2014г. о продлении срока исполнения предписания до 15.10.2014г., актом проверки № 141 от 19.11.2014г. по выполнению предписания, согласно которых Григорьев В.А. не предоставил в срок до 15 октября 2014г.документы, подтверждающие  устранение нарушения земельного законодательства по ст.26, ст.36  Земельного кодекса РФ,оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия  Григорьева В.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание № 31/44 от 06.09.2013г.государственного инспектора, которым установлена дата проведения проверки выполнения предписания  по устранению выявленных нарушений  земельного законодательства, является законным. Предписание  не обжаловано  Григорьевым В.А., повторных  ходатайств о продлении сроков исполнения предписания заявлено им  не было.

             Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, нарушения закона не допущены, и составлены уполномоченным на то должностным лицом.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усмотрел.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Смягчающих и  отягчающих  вину   Григорьева В.А.   обстоятельств  судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение  как мера административного наказания, выражается в официальном порицании физического или юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения,  судья считает  необходимым  ограничиться в отношении   Григорьева В.А.  предупреждением.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 признать Григорьева <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ  и  привлечь к административной ответственности  в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано  в Томпонский  районный суд РС(Я)  в течение десяти дней со  дня получения или вручения копии постановления.

           Мировой судья:                                                                                          Аргунова Г.С.

Постановление вступит в законную силу 21 декабря 2014 года